祸从“天”降！高层建筑表皮脱落频发，谁来守护城市居民的「头顶安全」？

?Alex Fuller via Facebook

1月5日（当地时间），一大块铝覆层从芝加哥标志建筑“约翰·汉考克大厦”脱落，万幸的是没有人受伤。根据Block Club Chicago的说法，碎片来自大楼的x形部分，金属板用于覆盖支撑建筑的结构本身。

?Mack Liederman/ Block Club Chicago

这块铝片很快就被从街上移走，降落的地方装上了黄色的带子和“小心坠冰”的牌子。根据业主公司和市议员Brian Hopkins的说法，这次坠落是由强风造成的。进一步的调查由于持续的低温和大风，还在缓慢的进展当中。尽管工程师对相邻面板进行了检查，声称现状安全，但附近的居民还是计划绕道而行。

?Jeenah Moon for The New York Times

这起事故令人想起2019年引发关注的建筑师埃里卡·蒂什曼（Erica Tishman）事件，其在曼哈顿被掉落碎片砸中后悲惨死亡，其背后的具体原因、追责判定、应对方法都需要引起重视和思考。

 作者｜ 芒库

编辑｜ 可达

---

01

外墙未及时维修 

表皮坠落 当地著名建筑师 致死

?Google Maps

2019年12月17日，当地的著名建筑师埃里卡·蒂什曼（Erica Tishman）走在纽约第七大道和第49街的东南角时，被建筑碎片击中脑部，当场死亡。根据调查， 建筑物正面出现了裂缝，墙面的陶土已然脱落 。

?Barry Williams/for New York Daily News

记录显示，在发生该悲剧前8个月，即2019年4月份，政府部门便 以建筑外立面没有得到维护对该建筑的所有者Himmel + Meringoff Properties发出了违规通知 。检查人员发现，15层以上的立面材质已经受损，可能会掉落伤及街上的路人。随后，业主支付了1250美元的一级罚款，被判定为最严重级别。

2018年11月下旬，这座最初建于1915年的建筑获得批准，开始对其立面进行砌体修复。大楼管理人员告知市政府，他们计划安装150英尺的脚手架进行维修， 然而直到事故发生，脚手架都还没有安装完成。当天下午，在强制要求下，人行道上才开始架起棚子。

02

向谁问责

各方推诿 房屋安全尚未落实

?Robert Miller

Himmel + Meringoff在曼哈顿拥有12栋商业建筑以及其他资产，经过调查，该公司似乎涉及到了 多个与外观相关的违规操作 。

2017年，在该公司的另一栋大楼里，检查人员在房屋上发现了受损的灰泥和砖块。尽管支付了罚款，但修缮行为迟迟没有进行。2018年4月该公司再次因建筑外墙出现裂缝而受到的2500美元罚款。2019年初，因为没有按照法律的要求提交建筑外墙的例行技术审查，又支付过500美元的罚款。

维护大楼是开发商的责任，但在 被告知危险情况时，却没有采取及时的行动 。这些疏忽导致了本可避免的悲剧。建筑师的家人对房地产开发商提起了一系列的诉讼。

?Wikimedia Commons user Bjoertvedt

除了开发商以外，律师本尼迪克特·莫雷利(Benedict Morelli)还提到 业主可以通过支付很少的罚款来避免进行实际的维修，这在纽约房地产界是公开的秘密。

大楼代表表示，他们需要时间来获得进行立面维修所需的必要计划和批准，在2019年9月的听证会上，该案件的法官还决定建筑立面不需要立即维修并将违规行为降级。这显示了政府建筑部门的疏忽。通过审计发现，总共有1966起案件远远超过了规定的期限，城市房屋的保护没有得到落实。

在这次事件中， 开发商和业主的责任淡漠、利益为先 ， 政府部门的低效与 渎职及制度的不完善 都不可忽视。

03

如何应对？

建筑事大 各个环节都需谨慎

在国内，高楼外墙脱落导致行人被砸身亡的事件也频频发生。高层外墙安装的玻璃幕墙或装饰瓷砖、涂层等等，在长期的日晒雨淋下容易被侵蚀，黏附作用丧失而使得装饰物掉落。 建筑材料、施工工艺和恶劣天气等多种不确定因素 都可能带来隐患。

并且，由于 高层建筑数量庞大且增长迅速 ， 全面的建筑外墙检查时间长、成本高 。很多外墙通过简单的观察无法及时发现问题， 在没有明显开裂脱落时难以得到及时的维修和处理 。

立面脱落的现象涉及的风险源头较多，因此，像上述19年事件一样，一系列责任关系的纠纷也常常出现。各城市纷纷发布了更明确的房屋使用安全管理办法。

如上海市21年三月提出“ 谁的房子谁负责、谁造成的原因谁负责 ”原则，落实隐患处置责任。要求房屋所有权人每年对房屋进行检查，物业服务企业对房屋共有部分进行日常巡查等等。

基于检查对于人力及物力的要求， 将无人机应用于公共服务 ，对楼宇外立面进行检修的方式也被提出——以更及时的筛查出问题并提高效率。 红外技术检测也正在推广 ，使得检测操作更加方便与全面。

此外，倒推回设计环节 ，外墙材料的选用就需要引起重视 。建筑瓷砖装饰外墙在国内从上世纪八十年代开始兴起，但因其自重性质及附着方式，外墙砖脱落的情况在目前越来越发生频繁。

为了将其危害性减至最小，不少城市以行政手段禁止或限制建筑物外墙使用瓷砖，推广建筑外墙使用外墙涂料等轻质材料。

在19年事故发生后，NYC还提出分析高层墙面选用材质并做好相应的应对措施预案， 用分类系统的方式加强前期的控制和后期的维护 。

后记

总的来说， 设计者的深思熟虑，施工单位的质量把控，建筑所有者及使用者及时的检查与维护，相关部门的例行指导及管理 都非常重要。 城市的安全在每一个环节都应该被重视，也需要每一个相关人员保有责任并参与其中 。只有真正落实城市为人，才能避免本不应发生的悲剧，让生活更美好。

参考链接：

https://archinect.com/news/article/150293591/a-piece-of-cladding-fell-off-of-the-hancock-center-in-chicago

https://www.nytimes.com/2019/12/17/nyregion/woman-killed-times-square.html

https://archinect.com/news/article/150274855/legal-ramifications-in-the-death-of-architect-erica-tishman-escalate-new-report-shows-increased-negligence-on-the-part-of-nyc-s-department-of-buildings

https://home.163.com/special/cizhuantuoluo/

https://www.163.com/dy/article/GDLI4ONA0538SFRV.html