求新求变中，上海教育最新政策改革方向豁然开朗

    这一年，伴随着疫情，新高考和新中考接踵而来，考验的不仅是千千万万的考生，还有教育部门的应急和作战能力。好在，首年新中考和新高考带来了不少利好，改革中带来了希望。

    而“双减”的雷霆落地，带来了作业设计的优化与变革，教培行业经历前所未有的洗礼。新修订的《民促法实施条例》同样掷地有声，公参民“脱钩”掀起了改名潮，一切尽在变化中。

    7月24日晚，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策落地——一减义务教育阶段学生过重作业负担，二减学生过重校外培训负担。

    7月27日晚，广东“双减”落地，省教育厅要求从今年秋季学期开始，义务教育阶段学校推行课后服务“5+2”模式——每周5天都要开展课后服务，课后服务包括早餐、午餐，午休及下午课后服务，下午课后服务每天至少开展两个学时。

    减少机械、无效作业

    “双减”上海教育最新政策明确提出全面压减作业总量和时长，减轻学生过重的作业负担。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。

    每个孩子都要有适合自己的作业，作业的分层、弹性和个性化成为必然。这就对老师设计作业提出更高要求，而有的学校或老师没有余力设计作业，怎么办？广州市教研院进行“兜底”，给出了作业方案和相关培训指导。

    广州市教育局印发了《义务教育阶段作业设计与实施工作指引》主文件，广州市教研院印发了《作业设计与实施研究小课题选题指南》，提供28个选题，指导学校教师在教育教学实践中深入开展作业设计与实施研究。市教研院还发布《小学语文等12个学科作业设计与实施示例》用于教学指导，提高作业设计质量和管理水平。

    10月9日和10日，广州市教育局和广州市教研院出台系列文件，要求学校建立作业校内公示制度，教师要以中等水平学生为对象把控作业难度和时间，设计基础题、提升题、拓展题，基础题所有学生完成，提升题和拓展题选择完成。目标是使学生过重作业负担1年内有效减轻、3年内减负成效显著。

    叫停周末和节假日学科补习

    “双减”意见中最受关注的内容，当数对于培训机构的规定。要求学科类培训机构一律不得上市融资；校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。

    9月开学后，校外培训机构不再开设周末和节假日的学科补习。11月15日，两大教辅巨头新东方和好未来公告，年底前结束义务教育阶段的学科类校外培训服务。随后，学大教育、高途集团等相继宣布年底前结束义务教育阶段学科类培训业务。

    日前，教育部印发通知，在各地教育行政部门完成中小学线上学科类培训机构审批前，暂停中小学线上学科类培训App的备案工作；已备案的相关教育App暂时从平台下线。通知提出，对于提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法的作业App，暂时下线。

    “线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。”12月21日，教育部校外教育培训监管司负责人在教育部召开的新闻发布上，介绍校外培训机构治理有关情况时表示，目前，校外培训治理工作取得了明显进展，学科类培训大幅压减。留下的培训机构一部分转为非营利性机构，不适合转非的将被进一步注销。

    一系列政策出台和市场反应意味着鸡娃氛围的逐渐降温。