规划院院长忏悔：认为自己的项目理应多拿、多占

 

龙游县公共资源交易监管办原党组成员、衢州市公共资源交易龙游县分中心原主任潘宪冲违纪违法案警示

违纪违法事实

潘宪冲违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，违规发放奖金；违反廉洁纪律，违规从事营利活动；利用职务便利，多次套取龙游城乡规划设计院账户资金，以及截留本应进入龙游城乡规划设计院账户的项目设计资金，归个人使用，数额巨大。2021年6月，潘宪冲受到开除党籍、开除公职处分。

经法院审理查明，潘宪冲利用担任龙游城乡规划设计院院长的职务便利，先后多次通过套取、截留款项的方式，侵吞龙游城乡规划设计院公款118.12095万元，数额巨大。 2021年8月26日，潘宪冲因犯贪污罪，被判处有期徒刑三年九个月，并处罚金25万元，违法所得予以收缴。

忏悔录摘录

随着设计院业务量增长，产值和利润不断提高，可分配的核定产值奖变多，本人的心态也慢慢发生了变化，觉得设计任务是我本人向领导申请来的，自己理应多拿点、多占点，就因为这种贪念作祟的思想逐渐把自己推向了犯罪的深渊。

我的教训是深刻的，既有自己不注重学习法律法规，纪法意识淡薄，心存侥幸之下妄图假借协议套取资金发放单位产值奖的悔；也有自己不注重警示教育的学习，贪心太重、私心难控之下通过购置房产等手段满足个人利益的恨。我深刻认识到单位不是自己的一言堂，也不是自己的小金库，这种视集体利益于不顾，专注于个人得失的思想极易将人推向犯罪的深渊。

潘宪冲简历：

潘宪冲，男，汉族，浙江龙游人，1974年8月出生，1996年9月参加工作，2006年9月加入中国共产党，大学学历。

1996年9月至2021年4月  龙游县规划处工作人员；龙游县造价站工作人员；龙游县城南工业开发区建设规划站工作人员；龙游县规划局管理科工作人员；龙游县城南工业开发区建设规划站副站长；龙游县规划局法制科科长； 龙游城乡规划设计院院长（期间兼任龙游县商贸物流发展有限公司规划建设部经理、龙游县规划处主任）；龙游县商贸物流发展有限公司规划建设部经理；龙游县建设测绘队党支部书记、衢州市对口支援新疆阿克苏地区乌什县指挥部规划建设与产业发展组副组长、乌什县住建局副局长；龙游县自然资源和规划局副科级干部；龙游县公共资源交易监督管理办公室党组成员、衢州市公共资源交易龙游县分中心主任。

8天完成300余户农房设计的背后

“我当时已经财迷心窍了，总想着自己做了近二十年规划设计，造的假一般人肯定看不出问题来，现在回忆起来我真是在掩耳盗铃，自欺欺人！” 日前，龙游县公共资源交易监督管理办公室原党组成员、衢州市公共资源交易龙游县分中心原主任潘宪冲贪污案在龙游县人民法院依法开庭审理，潘宪冲当庭忏悔道。

案件的发现，源于县委的一次巡察。

2020年12月，按照延伸巡察工作要求，县委第一巡察组在对县自然资源和规划局开展常规巡察时，下沉至县资规局下属规划设计院。

“这个项目好奇怪，在协议签订后8天竟能完成300多户农房的设计，立即就完工付款16.068万元，这里面恐怕有问题 。”巡察进驻第三天，一份2014年1月签订的《农村私人建房设计协议》引起了组员小詹的注意。

8天，300多户的农房设计量，这显然不太现实。难道这里面有假？副组长王剑阳仔细查看了协议附件中300多户农村私人建房设计名单思索着，“小詹，你们对这些农户进行个随机抽查，必要的话就去现场走访，看看这些建房设计是否都真实存在。如果这个协议是假的，我们只要和当事人稍加验证，便可拆穿。”

然而，第二天的调查结果却让王剑阳大感意外，“ 我们随机电话抽查了30户，除了6户表示记不清外，其余的全都承认拿到过一张设计图纸。我们又现场走访了10户，有些房子虽然设计感差了点，但确实也设计过，唯一有疑问的就是建房时间对不上，有农户表示房子是2013年建的，这协议会不会是他们完成工作后补签的 ？”

“别急着下结论，之前的调查结果只能说明农房设计名单可能是真的，协议真假还判断不了。”随后，王剑阳把基本情况向组长作了汇报，经组务会商讨决定约这个设计公司谈谈。

“巡察组的同志，这份协议我认真地看了一遍 ，应该是后来补签的，2012年底，我们和规划设计院口头约定承接2013年度的农房设计业务，之后才补签的协议。300多户的农房设计是一年完成的，这是个误会。 ”设计公司负责人祝某神情自若解释道。

这种解释完全在巡察组的意料之中。

“那你再说说看，你们设计的农房有哪几种户型？设计费分别是多少？设计周期分别多长？”巡察组追问道。

“我是跑业务的，具体设计我不经手，不太清楚……”面对巡察组的追问，祝某涨红了脸。

“跑业务的不了解业务内容，那平时怎么向客户推销？”

“这……这个……这不是我们公司常接业务，主要是因为……因为……哦，因为那两年我们行业不景气，实在接不到什么好项目，这才接了一次农房设计项目，就这么一次，所以我对这业务不是很熟悉。”祝某支支吾吾地解释着，已然没有了一开始的神情自若。

“哦？但据我们了解，2011年至2014年期间，你们总共承接了4次该业务。”王剑阳边说边把另外3分协议放在祝某面前，供其辨认。

看着摆在眼前的4份协议，祝某愣了许久才慌忙解释道，“王组长，这事和我没关系，都是潘宪冲让我这么做的！这4份协议其实都是假的，我们公司从来没有农房设计这类业务，协议是当时的规划设计院院长潘宪冲拟好了让我去签字和盖章的，资金是打到我名下的卡内，但卡的实际使用人是潘宪冲。”说到这里，祝某如释重负。

在基本弄清事情真相后，县委第一巡察组立即向龙游县纪委监委移交了问题线索。龙游县纪委监委很快便查清， 潘宪冲利用担任县城乡规划设计院院长的职务便利，以非法占有为目的，通过虚构项目套取、截留工程款项等方式，侵吞县城乡规划设计院资金118万余元，用于购房、炒股以及送礼、娱乐等消费的违纪违法事实。

2021年4月，龙游县纪委监委对县资规局下属企业规划设计院原院长潘宪冲涉嫌贪污犯罪问题进行立案审查调查，并采取留置措施。2021年6月，龙游县纪委监委对潘宪冲作出开除党籍、开除公职处分，并移送检察机关依法审查、提起公诉。 2021年8月26日，潘宪冲因犯贪污罪，被判处有期徒刑三年九个月，并处罚金25万元。

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