分享 | 国内外学者对风景旅游区规划的研究概况

　　风景旅游区规划，狭义上是指风景旅游区建设规划，而在广义上又与旅游规划、社会发展与区域经济规划、生态环境规划、循环经济与可持续发展规划休戚相关。旅游规划最早起源于20世纪30年代的欧洲，它是从区域规划理论衍生而来，主要是为了制定旅游目的地旅游业的基本框架，以应对旅游业未来的发展变化。

　　英国作为18世纪的最强盛的国家，其风景园林规划设计受到其他各国的效仿。西方景观规划设计深受英国田园风光的启迪，约翰西蒙兹在《风景园林规划设计》中写道：“风景园林是我们理解和诠释自然及人类活动的现代手段，其规划设计成果肩负着使生活在特定文化环境下的人们不断了解自己与其生活的那片土地的关系的任务。

　　日本著名的规划与建筑大师黑川纪章曾在他的《共生思想》一书中提到生态美学的思想，他认为：人类居住环境以生态哲学上的审美思索作为一种超越各类形式的功能美学来考虑，并将其与自然共处的环境共同具有的可持续发展特性，作为设计目标，使人类生存的整体环境从更为高远的宏观目标上加以认识。

　　世纪60年代西方近现代风景园林的发展受到了艺术思潮、各种文化、生态理念和建筑风格的影响，进入了一个多元化探索的发展时代。这一时期的地域文化、艺术表达、生态技术、文脉传承、形式创新等方面的新思想都对区域风景园林规划有着深远的影响。麦克哈格的设计重点在大尺度的景观和环境规划上，他结合自然关注，把生态科学观念引入其中，将生态学与规划设计学完美的融合在一起，形成了生态化的景观规划设计时代。

　　经过了“二战”后旅游业的调整，旅游规划的研究方法与实践操作逐渐成为其核心要素。而景区规划则是从20世纪80年代后，才开始逐渐盛行，到了90年代，在欧洲逐渐形成了景区规划理论研究的规划程序与标准，而此时的旅游规划方法也日趋多元化，但基本框架仍是调查一研究一规划三步骤。进入新世纪以来,这种格局遇到了新的规划方式的挑战。

　　巴特勒(Butler)(1996)认为，在外来资金投入旅游景区开发经营的过程中，投资者实际上在操作中拥有景区基础设施的所有权，其结果往往是弱化了当地社区自身的文化体系和自主权利，增强了他们对外界的依赖性，也不利于严格的生态保护网。

　　加拿大学者丽萨.坎贝尔(LisaM.campbell)(1999)重点研究了哥斯达黎加的奥斯蒂欧娜(Ostional)地区，该地区的旅游业是以橄榄海龟而闻名于世，他认为当政府对旅游景区缺乏系统的规划，对其发展干预很少时，一旦外国投资者进入景区开发，将没有其他组织能够对开发进行有效的控制，可能导致资源与环境的破坏，将大大不利于社区居民的利益。

　　澳大利亚学者拉尔夫.巴克利(RalfBuckley)(2004)研究了澳大利亚国家公园体系中世界遗产的作用，认为世界遗产对于地方旅游业以及其他相关产业的带动作用是强大的，因此对遗产类国家公园实行系统的规划和严格的保护与现代化管理。

　　从这些国外的文献，我们可以看岀，国外研究者大多比较关注旅游景区开发中相对弱势的群体——社区居民和游客，并认为应当保护他们的权利，同时注重生态保护。国内的学者也从各个角度对景区规划进行了研究，对本文的研究也具有一定的指导意义。

　　刘峰(1999)提出在国内旅游景区应用旅游系统规划，即以旅游系统为规划对象，通过对旅游景区结构与市场结构关系的研究，制定出全面的、可操作的旅游发展战略及其细则，以实现旅游系统的良性运转。

　　刘滨谊(2001)以创立现代旅游规划学科为议题，提出旅游三元论，从实践导向、观念形成、专业组成、人才教育等方面，论证旅游规划领域的定向、定性、定位、定型，以及旅游规划学科领域的转变与对策；在此基础上，又提出AVC理论，即景区旅游规划必须以景观与旅游区域的吸引力、生命力和承载力为核心侧重展开。

　　当前国内不少学者（魏小安等）将情景规划引入到旅游规划中，他们认为情景规划是一个商业的战略分析工具，即分析想象景区在未来可能遭受的影响和冲击，而提前做出的预防机制，当想象的情景真的出现的时候，就能够从容而周密的加以应用。在旅游景区可变因素众多的情况下，这种规划的实用性得以很好的体现。

　　斐沛（2005）认为旅游规划研究经历了大致几个阶段：旅游产业规划实践一旅游资源、旅游地评价一旅游规划基础理论研究一旅游规划市场研究一旅游规划案例研究—生态旅游规划—旅游效应研究。

　　肖云（2007）从完善风景旅游区规划体系、彰显风景旅游区特性出发，提出了“景区规划”的概念，并从景区规划的特点、目标及其结构三方面对其规划特性进行了探讨，对实现风景旅游区的科学规划与统一管理有一定的意义。

　　当前，“科学规划”已成为《风景旅游区条例》“十六字方针”中的首要方针。要做到科学规划，首先就要建立切实可行、完整的、具有自身特色的景区规划体系。据笔者所知，大多数风景旅游区的规划体系中只有总体规划和详细规划，尚缺少景区规划设计这一重要的中间环节。从风景旅游区的特性和风景旅游区规划的实际功用来看，“景区规划设计”在风景旅游区规划体系中具有无可替代的地位和作用。

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