住建部最新发文！拆二代的梦想破灭了，城市更新再上新难度

8月10日，住建部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见。

意见提出， 除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增建设规模，不突破老城区原有密度强度，不增加资源环境承载压力。严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度，原则上更新单元（片区）或项目内拆建比不宜大于2。

不大规模、强制性搬迁居民，改变社会人口结构，割断人、地和文化的关系。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区，导致住房租赁市场供需失衡，加剧新市民、低收入困难群众租房困难。

据悉，为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求，指导各地积极稳妥实施城市更新行动， 防止沿用过度房地产化的开发建设方式，大拆大建，急功近利等问题， 住建部研究起草了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，现向社会公开征求意见。

     

     

拆二代的梦想破灭了！

   

《征求意见》就是在各个方面，围堵大拆大建， 限制过度房地产开发。

 

严格控制大规模拆除。 即，违建和危房可拆，除此之外不成片拆现有建筑，原则上老城区的更新和拆除面积，不能大于20%；

 

严格控制大规模增建。 即，不大规模新建，新建密度不能比原来的高，公园绿地、公共空间要完善；原则上更新单元（片区）或项目内拆建比不宜大于2。

 

严格控制大规模搬迁。 即，不大规模、强制搬迁，保文化，原居民就地安置、就近安置，至少要50%；

 

确保住房租赁市场供需平稳。 即，不集中拆迁、大规模拆迁，要保租赁、保刚需，租金年度涨幅不超过5%；  

延续城市特色风貌。 即，不破坏地形地貌，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。加强城市生态修复，留白增绿，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。

 

提高城市安全韧性。 即，不重地上轻地下，不过度景观化、亮化，增加城市安全风险。鼓励近自然、本地化、易维护、可持续的生态建设方式，优化竖向空间，加强蓝绿灰一体化海绵城市建设。

 

可以说，《征求意见》的出台破灭了一大批人的拆二代梦想！同时，也在技术层面给城市更新战略提出了更高的要求。

     

     

城市更新上技术难度了！

8月8日，哈尔滨市一办公楼发生坍塌，导致4人死亡。据附近居民反应，发生坍塌的大楼，在过去是原哈尔滨市动力区区政府的办公大楼，后来一段时间曾经做过一家职业学校的教学楼。目击者称，当时楼顶上有7人在做防水施工。

 

哈尔滨市动力区始建于1958年，区人民政府驻地就是和兴路6号，那么事发建筑已经有三四十年的历史。

 

对此，网友们评论称：“真是太可怕了，顶楼居然坍塌了。如果不是内部改造或者违规加建造成事故的话，建筑本身是否存在问题？”

 

事实上，近年来因违法建筑改造导致建筑物倒塌的刑事案件并非个别案件。一方面因为内部私自改建、加盖；另一方面是因为建筑本身“老龄化”问题严重。

 

不科学的施工鉴定、不专业的施工操作，最终导致建筑坍塌问题频频发生。

 

城市更新行动，已经处于国家战略层面。去年年底，住建部发布署名文章《实施城市更新行动》；2021年全国两会，“城市更新”被首次写入政府工作报告。

 

随后各地纷纷以此为纲领，把城市更新写入各个省市的《十四五规划》，而且是重点工程。

 

但需要忧虑的是，社会大众普遍针对于老龄化建筑的“体检”及修缮的专业性认知不足。这也导致了市场上“马路游击队”横行，居民维修房屋漏水被骗的事件屡见不鲜！

 

在这方面，作为修缮行业领跑者——东方雨虹建筑修缮公司提出的思想很有价值： 建立既有建筑安全管理长效机制”尤为重要，不局限于“有病治病”，更涵盖既有建筑的定期体检、风险预警等范畴。

 

同时，引入现代化的检测手段、建立既有建筑数据库，最终实现建筑风险的有效监控，达到未雨绸缪、应对未来的挑战的目的，最终将“安居乐业”的责任共同落地。

 

近期以来，有太多政策和动作表明，房地产的未来再难大放异彩，但建筑修缮行业，绝对未来可期！

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