水利工程几种常见的模式

发布于：2021-08-02 09:02:02 来自：水利工程/水利工程设计 [复制转发]

本文转载自微信公众号“水利杂坛”，水利老炮儿整理

一、PPP（Public-Private Partnership） ，政府与社会资本的合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业和民营企业与政府进行合作，参与公共设施建设。设涉及19个子行业。

PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。

二、BOT方式含义： BOT是英文Build—Operate—Transfer的缩写，即建设—经营—转让方式，是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商(一般为国际财团)。承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交政府。实质上，BOT融资方式是政府与承包商合作经营基础设施项目的一种特殊运作模式。

BOT融资方式在本国称为“特许权融资方式”，其涵义是指国家或者地方政府部门通过特许权协议，授予签约方的外商投资企业(包括中外合资、中外合作、外商独资)承担公共性基础设施(基础产业)项目的融资、建造、经营和维护；在协议规定的特许期限内，项目公司拥有投资建造设施的所有权，允许向设施使用者收取适当的费用，由此回收项目投资、经营和维护成本并获得合理的回报；特许期满后，项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门。

BOT的概念是由土耳其总理厄扎尔1984年正式提出的

三、BOOT方式含义：BOOT(Build-Own-Operate-Transfer即“建设一拥有一经营一转让”) ，是国内投资者（承包人）或国际财团对中标承包的市政工程项目及基础设施项目投资建设，待项目建成后，在规定的期限内拥有所有权并进行经营，期满后将项目移交给政府或其授权的业主。

四、BOO方式含义：BOO(Build-Own-Operate即“建设一转让一经营”) ，社会投资者根据政府赋予的特许权，建设并经营基础设施项目，但是并不将此项基础设施项目移交给政府或其授权的业主。

五、BT方式含义：BT（build-transfer，即“建设-移交”） 是指投资者通过政府BT项目招投标，中标取得BT建设的投资者（承包人）负责建设资金的筹集和项目建设，并在项目完工经验收合格后立即移交给建设单位（通常为政府），建设单位向BT建设投资者（承包人）支付工程建设费用和融资费用，支付时间由BT建设双方约定。因此，BT是通过融资进行项目建设的一种融投资方式。

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