小型水库调度运用方案编制指南

1.1 为加强水库调度运用管理，规范小型水库调度运用方案编制内容和要求，制定本指南。

1.2本指南适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以下小型水库调度运用方案的编制工作。坝高15米以上或总库容100万立方米以上，且具备泄洪调度设施条件的，宜按照《水库调度规程编制导则（SL706）》编制。

1.3调度运用方案是小型水库调度运用和调度运用计划编制的依据性文件，坚持“安全第一、统筹兼顾”的原则，在保证水库大坝安全前提下，协调防洪、灌溉、供水、发电等任务关系，发挥水库综合利用效益。

1.4 根据水库承担的任务和调度设施条件，小型水库调度运用方案主要内容包括：调度条件与依据、防洪调度、兴利调度、应急调度、调度管理、附表附图等。

调度运用方案应在封面或前言中说明编制目的、适用范围、编制单位、审批部门、审定时间等。

2.1水库基本情况。主要包括工程位置、建设时间、集水面积、主要功能、工程等级、洪水标准、特征水位与相应库容，工程布置与结构特性，防汛道路、通信条件与供电设施，水雨情和工情监测情况。

2.2泄输水设施及下游行洪条件。简述泄输水建筑物布置情况、控制性高程、泄洪输水能力，是否有闸控制，启闭设施、供电保障情况，以及下游河道安全泄量。

2.3调度任务与条件。水库承担的主要任务、调度要求和控制性指标，包括防洪保护对象、保护标准，灌溉对象、不同时期灌溉用水量，供水对象、供水用水量等。

2.4大坝安全状况及存在的主要问题。根据现场安全检查、最近一次水库大坝安全鉴定结论或除险加固情况，简述目前大坝安全状况及存在影响工程安全和水库调度的主要问题。说明近年来水库遭遇大洪水或高水位运行情况，对存在严重安全隐患或被鉴定为三类坝、二类坝的，应明确控制运用措施。

2.5水库上、下游基本情况。简述水库上下游水利工程影响，上、下游影响范围内城镇、乡村、厂矿人口及交通基础设施等情况。

2.6其他资料。与水库运行调度相关的其他基础资料，主要包括水库特征参数表、工程位置图、枢纽平面布置图、挡水建筑物纵横剖面图、泄洪建筑物纵横剖面图、输水建筑物纵横剖面图等。

3.1调度原则。说明防洪调度运用的原则。

3.2防洪调度运用内容包括防洪调度时段和汛期限制水位、防洪调度方式。

（1）防洪调度时段，即汛期，指江河洪水在一年中集中出现明显的时期，应结合地方实际与经验合理确定。

（2）汛期限制水位，即汛限水位，是协调防洪与兴利关系、保障水库防洪安全而设定的水位参数指标，在汛期内库水位应控制在该水位以下，只有遭遇洪水过程时允许出现短暂超越现象，洪水过后应当及时回落至汛限水位以下。

（3）防洪调度方式。应当依据防洪任务、设计洪水、水位库容关系、泄洪条件拟定防洪调度方式。

对设计洪水、水位库容关系、泄洪条件无明显变化的，按原定调度方式和参数进行防洪调度。对无设计洪水，或设计洪水、水位库容关系、泄洪条件之一发生明显变化的，进行设计洪水、水位库容关系与泄洪条件复核，通过调洪演算确定防洪调度方式和参数。

对泄洪设施无闸控制的，以库水位超过堰顶高程自由泄流为防洪运用基本方式。对泄洪设施有闸控制的，当降雨量和库水位低于一定条件时，采取逐渐开启闸门的控制泄量方式调度；当降雨量和库水位超过一定条件时，采取闸门全开的敞泄调度运用方式；洪水过后，尽快将库水位回落至汛限水位以下。

3.3防洪调度运用应关注的几个问题：

（1）汛期库水位应严格按照汛限水位控制，不得擅自超越，不得在泄洪设施上设置任何影响泄洪的子埝、拦鱼网等挡水阻水障碍物。

（2）对工程存在严重安全隐患或鉴定为三类坝、二类坝需明确限制运用水位，实施控制运用；当限制运用水位低于溢洪道堰顶高程时，应落实满足库水位降低要求的必要条件，如抽水泵、倒虹吸等泄流措施。

（3）在泄洪过程中，应加强泄洪设施安全、挡水建筑物安全（重点关注接触渗流、坝脚冲刷等问题）、下游行洪通道安全的巡查，发现问题及时报告。

（4）对长期低水位或空库运行的水库，应高度重视旱涝急转情况下的调度运用，遭遇洪水时应采取措施控制水位上涨速度，加强大坝安全巡查。

（5）有条件的地区可根据降水和下垫面条件，推算降水与入库水量关系，编制降水-库水位-泄量查算表，提升防洪调度预测预警能力。

4.1调度原则。说明灌溉、供水、发电等兴利调度原则。

（1）兼有防洪和兴利任务的水库，应协调兴利与防洪的关系，兴利服从防洪，在确保防洪安全前提下，发挥兴利效益。有条件的可绘制水库用水调度图。

（2）兼有灌溉和供水任务的水库，遇特殊干旱年或发生供水矛盾时，优先保障生活供水。

（3）兼有发电任务的水库，电调服从水调；有新增生态调度要求的水库，应尽量调剂水量补充生态供水。

4.2调度任务。根据灌溉、供水、发电等功能和调度要求，合理调配水量，发挥水库的综合利用效益。

4.3取水水位和用水量。说明灌溉、供水、发电的取水水位和用水量。

5.1调度原则。说明水库应急调度的原则。

5.2调度启动。说明启动和结束水库应急调度的条件与部门。

5.3调度任务。说明水库遇超标准洪水、重大工程险情、地震、水污染等突发事件时的调度要求。

（1）对遭遇超标准洪水，说明遭遇超标准洪水的调度方式。

（2）对遭遇重大工程险情、地震等突发事件，提出降低库水位的调度措施，明确限制运用水位、水位降落速度等控制条件。

（3）对遭遇水污染突发事件，立即停止供水，进行水质检测，确定水污染类型与程度，按照应急处置要求进行调度。

5.4应急调度应与水库大坝安全管理（防汛）应急预案衔接，协调相应的应急调度方案，并根据事件发展变化调整调度方式。

6.1按照“分级负责、责权对等”原则，明确水行政主管部门、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）的相应责任与权限，落实管护人员调度操作要求。

6.2建立水库调度信息、闸门操作、防汛值守等工作制度。

6.3明确水雨情监测、调度指令、巡视检查、泄洪预警信息沟通机制。

6.4明确水雨情信息、闸门启闭、洪水过程、工程情况、调度指令等调度信息的记录方式，做好调度信息记录，及时整理档案。