摘要: 为了适应社会经济发展的要求,国家必须要进行基础工程项目体系的健全,确保水利工程建设方案的优化。该文就坝体溃坝的特点、性质、风险管理等问题进行分析,旨在突破传统的坝体溃坝治理模式,实现新型风险管理模式的应用,提升坝体工作的风险管理效益。
关键词: 坝体工程;溃坝;事故发生率;风险管理;优化措施
1关于溃坝特点及存在问题的分析
(1)近些年来,我国的水库溃坝事件层出不穷,这充分暴露了我国大坝建设的质量问题。在大坝的建设及运作时期,是发生溃坝的高峰期。在一系列的坝体溃坝事件中,发现发现中小坝的溃坝状况非常常见。一般来说,大型水坝的设计程序比较复杂,其工作标准比较高,施工质量控制也比较严,正是由于运行管理的严谨性,坝体溃坝现象才比较少出现。为了满足现阶段水坝工作的要求,实现坝体除险加固环节及安全管理环节的开展是必要的,从而避免其出现一系列的溃决状况。(2)堆石坝及土石坝比较容易出现溃坝状况。这些坝型的整体施工规模比较小,其工程整体造价水平低,施工比较快捷。我国的诸多中小坝都是当地材料坝,这种类型的水坝容易出现施工质量问题。实际上,这种施工不太复杂的水坝工作,对于泄洪能力的要求更高,如果不能解决好泄洪问题,就可能导致坝体的急速溃决状况。在国外的发达国家中,大规模的水利工程建设比较复杂,但是其整体建设体系比较健全,具备比较成熟的建设技术,无论是施工质量管理技术还是风险管理技术都具备比较成熟的技术,通过对定期安全评价及环境评价工作的开展,可以满足大坝质量管理的工作要求.比如美国等发达国家建立了比较完善的大坝风险管理制度,实现了大坝整体管理工作的有效开展。(3)目前来说,我国大坝工程的风险管理体系是不健全的,有些人员不能针对大坝建设的不确定因素进行有效的认识,也就难以做好细节性的风险管理工作,从而出现一系列的质量管理问题。我国的水利工程结构技术标准体系也是不健全的,针对病险水坝的除险加固体系并不健全,这就容易出现一系列的大坝风险状况,不利于实际大坝质量问题的解决。通过对水利工程维修环节及管理环节的开展,可以降低水利工程的风险性。我国的水利工程风险管理体系依旧不成熟,我国水库工程数量庞大,分布于我国的各个区域,水坝风险管理建设需要进行加强,我国的水坝工作环境,也不利于进行坝体的有效性的风险管理。我国的堤防线路比较长,很多堤防都是历史遗留下来的,质量上存在比较严重的问题。在大坝风险管理过程中,跨流域调水的规划建设工作比较复杂,我国的水利工程的安全管理依旧面临着诸多问题,需要实现坝体风险管理体系的健全,进行工程风险定级,安全评估监督等工作的开展。在实践工作环境中,我国恰恰欠缺有效的安全监测体系,缺乏完善性的维修计划,难以满足我国现阶段风险管理工作的开展。
2大型水利工程风险管理整体方案的优化
(1)为了满足我国水利工程风险管理工作的要求,必须要进行风险管理方案的优化。做好风险识别工作,进行风险来源的确定,做好风险分类的确定工作,进行主次要风险的识别。针对风险状况做好风险评估及分析工作,进行风险发生频率、大小等的分析,做好相关的风险决策及其管理环节。在实践过程中,需要根据风险类型及大小,进行综合性风险管理工作的开展,从而实现管理风险的控制。综合性的管理工程主要包括工程改建、维修、风险管理等,在这里面非工程措施扮演着重要的地位,其提供的风险预报系统、工程保险制度、风险管理方法都能为实际工程的发展奠定良好的工作环境。这需要实现水利工程风险管理方案的优化,做好泄洪设施、库岸、河岸护坡等的监理、检测工作,保证这些建筑物的良好施工及运行,做好建筑物结构的观测及安全评估工作。目前来说,我国的很多事故风险都是中小风险问题,这些问题的解决,需要进行严格性管理制度的制定,积极做好定期的检查及维修工作,进行绝大数工程风险的减少,做好防御重大工程事故的应急预案工作。从工程风险的分布状况来说,工程的施工期及其运作期,是其事故的主要产生期。产生这些事故的最主要原因是水坝缺乏有效的泄洪能力,坝体的整体施工质量欠缺,存在诸多的工程建设问题。这些问题都需要引起我们的重视,做好工程风险管理实践工作。(2)在实践过程中,设备问题是导致风险管理问题的重要因素,很多的设备存在老化、故障等问题,这需要进行定期维修计划的制定,做好常见故障的预防工作,从而为工程实践创造良好的客观环境。为了满足现阶段水坝风险管理工作的要求,需要做好水利工程的保险体系的优化工作,为工作人员进行意外损害保险的购买,也要为工程施工、运作进行保险的购买,从而提升水利工程的安全性及整体质量,这需要引起相关人员的重视,实现工程整体施工体系的健全,满足现阶段水利工程工作的要求。从工程特点上来说,水利工程具备复杂性的特点,它的整体施工规模比较大,影响其稳定运作的因素诸多,比如气候变化因素、人类活动因素、运行管理因素,为了满足现阶段工作的开展,必须要进行质量及安全风险管理工作的优化,针对其容易出现的灾难性事故进行解决及预防,满足水利工程的安全运作要求。为了实现上述目的,国家需要进行水利工程风险管理体系的健全,进行安全监测系统的健全及更新,落实好相关的安全评估及风险排查工作,做好水利工程的定期性维护及加固工作,实现工程风险问题的有效控制,进行系统性风险评估方案的制定,针对薄弱工程展开风险控制,保证工程系统风险得到有效性的控制。
3结束语
为了满足现阶段水坝工作的要求,进行坝体风险管理方案的更新是必要的,进行新型风险管理理念的应用,保证相关管理人员风险管理意识的提升。
作者:颜铁 单位:黑龙江省水利水电集团第一工程有限公司
参考文献:
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港口航道与海岸工程
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