争 当 “ 特 大 城 市 ”的 配 角

 中国多个城市想做“下一个昆山” 

2020年GDP达4250亿元，超过了中国不少省会城市和地级市，江苏昆山市 ——  有 “中国最强县级市” 之称，在中国县域经济版图中堪称“神话”般的存在。

也有人认为，毗邻上海，给了昆山缔造神话最现实的基础。这不禁也让那些同样毗邻“超级城市”的小城们思考，自己是否有机会成为 “下一个昆山” ？

近期，四川自贡、湖北仙桃……等多地均开始对标和学习昆山，试图走出一条属于自己的“昆山之路”。
这些城市的共同点在于，都和某个特大城市比邻而居，拥有“类昆山”的区位优势。

比如：湖北县级市 仙桃 ，毗邻中部中心城市武汉，近期提出要 “坚定不移打武汉牌走昆山路” 。

还有四川省 自贡市 ，地处成都和重庆之间，正面临成渝 “双城发展” 的历史机遇，今年以来明确提出要闯出一条自贡版的 “昆山之路” 。

▲ 昆山的“县域神话”，可以被复制吗？

这些县域城市

近期频提“对标昆山”

江苏的县级市 —- 昆山，近期频频出现在多个城市的发展战略的对标学习中。

▲ “最强县级市” — 昆山

据湖北仙桃市政府官网报道：上月仙桃市委常委会召开会议并指出，要加快推进武仙（武汉和仙桃）同城化发展，强化 “9城就是1城”（武汉都市圈9城） 理念，坚定不移 “打武汉牌”、“走昆山路”。

之后，仙桃又举办了 “武汉城市圈同城化空间发展” 交流对接会议，会议再次提到：要开展武仙同城化战略研究，并认真对标昆山 — 上海同城化发展经验。

县级仙桃市，地处武汉主城区的西南侧，两者之间的直线距离不到60公里；而如果放大到整个武汉都市圈来看，仙桃堪称地处都市圈的 “内环” 。

简单而言，仙桃想做 “武汉的昆山” 。

另据四川《自贡日报》社自贡网报道：今年4月起，自贡市在党史学习教育中，广泛开展“对标昆山”学习讨论活动。

上月，自贡市委书记范波更是率队赴昆山考察，并表示， “近学成都，远学苏州，对标昆山” 是新时期自贡转型升级的行动坐标。

同时，自贡还提出要闯出一条“自贡版”的“昆山之路”。

▲ 内江市-东兴区 之于成都和重庆的区位示意图

▲  内 江市- 东兴区

无独有偶，自贡的近邻内江市 - 东兴区也有此意。

据内江市东兴区政府官网报道：东兴区在成渝双城经济圈中的区位，就相当于长三角地区江苏和上海中间的昆山市， “因此我们将昆山看作对标城市。” 内江市东兴区委书记康厚林透露，近期将组团到昆山考察学习， “学以致用，将我们的区位优势充分发挥出来。”

▲ 内江市 - 东兴区委书记 康厚林

和自贡一样，内江市的东兴区也在成渝“双城记”的共振带上。值得一提的是，成都和重庆这两座西部超级城市，当下正在实质性走向协同发展。

据公开报道：去年11月，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式印发，这标志着成渝地区双城经济圈这一重大国家战略，正式进入了全面建设阶段。

共性明显

与特大城市比邻而居

不难发现，近期提出对标和学习昆山的城市有一个共同点，不管是地级市还是县级市，他们都和特大城市比邻而居。

▲ 四川省邻水县 之于重庆的区位示意图

更早之前，四川省邻水县也是将昆山视作学习的对象。

邻水县位于四川东部，重庆主城区的北侧，类似于安徽天长之于江苏南京，“嵌入”了重庆市域；因此，邻水县也被称作是距离重庆市区最近的四川区县。

据四川新闻网报道：早在2009年，邻水县便提出打造 “重庆的昆山” ，主动融入重庆一小时都市圈，像昆山做上海“配角”那样，大力发展重庆“配角经济”。

此后，邻水也一直在照着这个方向前进。据《四川日报》2019年的报道：邻水再次提出要全面融入重庆、借力重庆，争做“西部昆山”。

还有河北大厂回族自治县，位于北京市东侧，紧挨着北京市通州区。

据大厂回族自治县官网报道，“十四五”期间，大厂的发展思路就是 “学习昆山，对标通州” 。

山东县级市莱阳，虽隶属于烟台市；但距离烟台市区近100公里，反倒是紧挨着沿海中心城市青岛下辖的莱西市和即墨区。

据莱阳市政府官网报道：上月莱阳市市长李冬主持召开市政府常务会议。会议要求各镇街各相关部门要深入学习借鉴 “昆山经验” ，带头解放思想、更新观念，敢于打破常规、高标定位，站在胶东乃至全省、全国的高度，以非凡胆识和魄力推动莱阳提速发展、高质量发展。

尤其在都市圈和城市群加速发展的当下，靠近特大城市的区位优势被赋予了更多期待。

湖北省的仙桃，此次并非首次提出“对标昆山”。

▲ 县级仙桃市 之于武汉的区位示意图

据仙桃市政府官网报道：早在2013年，仙桃就曾邀请到昆山市委原副书记钱解德，来解读 “昆山之路及其思想内涵” 。

如今，仙桃决策层重提 “昆山之路” 的一个背景，就是武汉都市圈 “1+8” 格局的正式确立。

昆山的成功

如何创新复制

昆山，是怎样的一座城市？

地处苏南的昆山，农耕时代一直是鱼米之乡，到了上世纪七八十年代，由于在发展乡镇经济上慢了半拍，昆山一度成为苏州发展最慢的一个区县板块。

思想觉醒之后，昆山开始从内向型经济向开放型经济转变，发展至今成为首个GDP突破4000亿元，一般公共预算收入同时突破400亿元的“超级县级市”。

学习昆山，学什么……？怎么学……？

各地结合自身的发展特点，也有不尽相同的理解。

▲ 中国“最强县级市” — 昆山

四川自贡市政府官网今年5月发文解读称：学习昆山，就是要在创新上破题。

湖北仙桃，则对产业发展格外关注。毕竟，毗邻特大城市就一定可以“起飞”吗？上海周边的可“卫星城”不止昆山一座，为什么是昆山？无产业，不昆山。

据湖北日报今年3月的报道：仙桃尽管是湖北 “最强县级市” ；但产业板块不强，龙头企业不壮，创新驱动不足等问题比较突出。

因此，仙桃开始实施优质企业上市培育工程，并提出要着力培育1~2个千亿量级的先进制造业集群，加快打造一批产值过50亿元、达100亿元的龙头企业。

事实上， “昆山之路” 并非具体的路径，更像是一种 “不等、不靠” 的精神。

正如昆山市委原书记、 “昆山之路” 亲历者吴克铨在《昆山经济探索与实践》中写道： “昆山之路”的真谛在于，不唯书，不唯上，解束缚，破禁区，坚持一切工作都要从昆山的实际情况出发。

▲ 吴克铨，1932年生，江苏吴江人，昆山市委原书记。作为“昆山之路”的开创者，吴克铨带领昆山人民，走出了一条“东依上海、西托三线、内联乡镇、面向全国、走向世界”的发展之路。

而要走好 “昆山之路” ，昆山市委原书记记吴克铨认为： 实招就是要扬长补短，扬自身之长，补自身之短，发挥好自身的独特优势，克服劣势。