经济学不可回避公正 公共政策应向机会最少人倾斜

邹恒甫，“2004年度十大风云人物”之建言献策奖获得者、“2004年中国最具影响力的10大经济学家”之一，现为世界银行研究部高级经济学家，任北京大学和武汉大学教授、博士生导师。本文由北京师范大 学青年经济学家尹恒评点。

　　日前，记者就中国经济平等和社会公正等方面的问题采访了他。他认为经济学决不可以回避价值判断和公正问题。经济平等和社会公正将是发展中国家未来必须长期面临的一个 重要话题。在中国，贫困和不平等凸现的今天，政府如何更好地保障公民在教育、医疗卫生、基本生活保障等最起码的公共服务需求十分重要。从机会均等的角度，在其他条件相同的情况下，公共政策应该向机会最少的那部分人倾斜，以增加他们的发展机会。
邹恒甫建言，依据国际上中等偏下的水平，目前政府的教育支出至少应该占到总财政支出的六分之一，按财政收入占国内生产总值30％计算(这是在近期比较适当的水平)，教育公共支出至少应该达到国内生产总值的5％；政府的医疗卫生支出应该占到总财政支出的六分之一、相当于国内生产总值的5％；政府用于最低生活补助和养老金等基本社会保障支出的比重也应该占到总财政支出的六分之一、相当于国内生产总值的5％。邹恒甫同时呼吁，应该有良好健全的民主保障机制保证政府福利能够顺利地进入那些急需帮助的人们的手中。