江西某钢结构坍塌处理：违规转包、挂靠、设计和审图未注明钢结构是危大工程，均受处罚！

2020年12月30日8时5分许，安远县江西喜多橙农产品有限公司年初加工脐橙5.5万吨项目A2果品车间在钢结构安装过程中发生坍塌，造成4人死亡、4人受伤，直接经济损失986万元。

相关单位介绍

建设单位：江西喜多橙农产品有限公司

施工单位：江西力宏建筑工程集团有限公司（以下简称力宏建筑公司），合同工期总日历天数135天，合同价款3800万元。

中联合创设计有限公司（以下简称中联合创设计公司），系项目设计单位，设计费用9.184万元。

赣州市科正建设工程施工图设计审查中心（以下简称科正图审中心），系项目设计图审单位，审查费用3.93万元。

事故经过

2020年12月30日 8时5分许，钢结构工程瞬间自东向西整体倒塌。9名地面人员中，王文明被倒伏的钢梁压住当场身亡，其余8人未被钢件击中。10名屋面作业人员，其中王士明随倒伏的钢梁跳至地面，未受伤；陈天助、陈金华因钢柱倾斜但尚未完全倒塌，被安全带悬挂在钢柱上；其余7名屋面作业人员均被摔至地面，其中2人当场死亡，1人在送往医院途中死亡，其余4人受伤。

事故现场照片

事故直接原因

1、刚架安装顺序错误

2、柱底螺栓不符合规范要求

3、不利气象条件影响

间接原因

1、违规建设。建设单位将A2果品车间基础工程和钢结构主体工程肢解发包，未批先建。

2、资质挂靠。施工单位允许他人使用本企业的资质证书、营业执照，实际承包人有两人，挂靠在施工单位，另外施工单位在橙中城还另外承揽了6个项目，其中3个项目由这两人挂靠。

3、监理失职。总监、专监为挂名虚设，两名现场监理员缺乏相应的专业技能和从业经历，接安远县气象局发布的大风蓝色预警后，监理人员没有下达停工指令。

4、设计文件未注明钢结构是危大工程并提出安全防范意见。根据江西省住建厅2019年7月15日印发的《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》，钢结构安装工程属危大工程。设计单位违反《建设工程安全生产管理条例》第13条②、《危险性较大分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第6条③之规定，未在设计文件中注明钢结构安装工程是危大工程。对钢结构安装顺序这一危大工程的重点环节，没有严格按照《门式刚架轻型房屋钢结构技术规范》第14.2.6条等条款，提出防范安全事故的指导意见；设计文件中《结构设计总说明》钢结构安装部分25条说明中，有7条说明错误或与本项目无关，特别是关于钢结构安装顺序的说明，逻辑混乱、含义不清。设计文件引用废止的《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）①。违反《建设工程质量管理条例》第23条②之规定，未进行设计交底。

5、图审机构违反《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部13号令）③、《建筑工程施工图设计文件技术审查要点规定》（住建部建质[2013]87号）第11条④之规定，对设计单位未在设计文件中注明钢结构安装工程是危大工程；对钢结构安装顺序这一危大工程的重点环节，设计说明混乱不清；设计文件引用废止的规范等问题，审查不严，没有提出修改意见。

处理建议

（一）司法机关已对6人采取刑事强制措施

1、王某龙，A2果品车间钢结构工程承包人（挂靠），未依法取得相应资质，对事故负有主要责任。涉嫌重大责任事故罪，2021年1月4日被公安机关依法采取刑事强制措施。

2、付某根，施工单位法定代表人、实际控制人。代表单位与王某龙签订挂靠协议，仅收取管理费，未组建派驻项目经理部和安全生产管理机构，对事故负有重要责任。涉嫌重大责任事故罪，2021年1月7日被公安机关依法采取刑事强制措施。

3、陈某根，监理单位赣州分公司负责人，具体组织事故项目的监理工作，指使他人代专监、总监签字，对事故负有责任。涉嫌重大责任事故罪，2021年1月5日被公安机关依法采取刑事强制措施。

4、朱某，监理公司赣州分公司现场监理员，代签字，以他人名义代表监理单位签收整改通知后，没有督促建设单位、施工单位整改，对事故负有责任。涉嫌重大责任事故罪，2021年1月4日被公安机关依法采取刑事强制措施。

5、熊某华，监理公司赣州分公司现场监理员，对违规问题没有提出意见，接收大风蓝色预警后没有下达停工指令，对事故负有责任。涉嫌重大责任事故罪，2021年1月4日被公安机关依法采取刑事强制措施。

6、魏某友，建设单位法定代表人，未批先建，肢解发包，对事故负有责任。涉嫌重大责任事故罪，2021年1月4日被公安机关依法采取刑事强制措施。

7、袁斯安，中联合创设计公司赣州分公司负责人，事故项目实际负责人，并承担事故项目的结构专业设计、制图。违反《建设工程安全生产管理条例》第13条、《危险性较大分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第6条之规定，未在设计文件中注明钢结构安装工程是危大工程；对钢结构安装顺序这一危大工程的重点环节，没有严格按照《门式刚架轻型房屋钢结构技术规范》GB51022-2015第14.2.6条等条款，提出防范安全事故的指导意见；设计文件中《结构设计总说明》钢结构安装部分25条说明中，有7条说明错误或与本项目无关，特别是关于钢结构安装顺序的说明，逻辑混乱、含义不清。设计文本引用废止的《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）；违反《建设工程质量管理条例》第23条之规定，未进行技术交底。由市住建局依法处理。

8、唐风伟，中联合创设计公司一级注册结构工程师，事故项目结构专业设计负责人。对设计文件中未注明钢结构安装工程是危大工程；钢结构安装顺序这一危大工程的重点环节，设计说明混乱不清；设计文本引用废止的规范等问题，审核把关不严。依据《建设工程安全生产管理条例》第58条之规定，提请颁证机关依法给予行政处罚。

9、林锦帆，中联合创设计公司一级注册建筑师，事故设计项目负责人。对设计文件中未注明钢结构安装工程是危大工程；钢结构安装顺序这一危大工程的重点环节，设计说明混乱不清；设计文本引用废止的规范等问题，把关不严。依据《建设工程安全生产管理条例》第58条之规定，提请颁证机关依法给予行政处罚。

10、冯裕正，科正图审中心注册结构工程师，事故项目设计结构部分审查人。违反《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部13号令）第11条、《建筑工程施工图设计文件技术审查要点规定》（住建部建质[2013]87号）之规定，对设计文件中未注明钢结构安装工程是危大工程；钢结构安装顺序这一危大工程的重点环节，设计说明混乱不清；设计文本引用废止的规范等问题，审查不严，没有提出修改意见。由市住建局依法进行处理。

建议依法对8人给予行政处罚

监理公司：总经理助理、总监、监理工程师

设计单位：公司负责人、结构专业设计负责人、设计项目负责人

图审单位：设计结构部分审查人

建设单位外聘兼职资料员

（三）对8名公职人员的处理建议

1、6人由安远县纪委监委对其履职情况进行调查处理；

2、2人向安远县人民政府作出深刻检查。

• 0人已收藏

• 0人已打赏

  免费
• 0人已点赞

• 分享

  复制链接 新浪微博 微信扫一扫