事关深圳未来！这份面向2035年的重磅规划草案正在公示→

6月11日，深圳市规划和自然资源局发布《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》（草案），并向社会各界广泛征求意见。

深圳在国内是最早遭遇到空间资源约束的一个超大型城市，同时深圳也是最早把发展模式由增量扩张向存量优化转型的城市。这份规划草案立足两点， 一是在更大范围内为城市发展谋划蓝图，二是着眼于粤港澳大湾区协同发展。

深圳卫视&壹深圳客户端记者注意到，规划草案围绕先行示范区建设、区域协同发展战略等，提出到2035年的城市发展规模，规划中愈加凸显广州、深圳双城联动作用，以及深圳都市圈建设。

记者获悉，本次总体规划是深圳经济特区40年以来第四版法定的总体规划，也是国家规划体制改革后第一部覆盖全域全要素“多规合一”的总体规划，是新阶段、新理念、新格局背景下，面向2035年长远发展、统筹全市国土空间资源配置的纲领性文件，是指导深圳市域范围内国土空间保护、开发、利用、修复以及城市开发建设的所有活动的法定依据。

规划草案主要内容包括 目标定位、区域协同、空间格局、生态结构、民生服务、创新发展、陆海统筹、风貌文化、支撑体系、规划实施 等十个方面。具体亮点如下。

深圳规划2035年常住人口规模1900万

先行示范，明确战略目标定位。这份文件将“创新创业创意之都，和美宜居幸福家园”作为2035年的城市愿景。

15年后的深圳会是什么样子？从城市发展规模来看，规划草案提出，2035年，规划常住人口 1900万人 ，实际管理服务人口 2300万人 ，建设用地规模控制在 1105平方公里以内 。

打造湾区核心引擎

构建“一主三副”深圳都市圈空间格局

记者注意到，规划草案从三个层次提出区域协同发展战略。第一个层次是 共建粤港澳世界级一流湾区 ，包括支持港澳融入国家发展大局、深化广深“双城联动、比翼双飞”、促进珠江口东西两岸融合互动、发挥“一核一带一区”主引擎作用；

第二层次是 加快建设深圳都市圈 ，构建以深莞惠大都市区为主中心，深汕特别合作区、汕尾都市区、河源都市区为副中心的“一主三副”深圳都市圈空间格局，加强都市圈科技产业、生态环境、公共服务等领域全面合作，创新都市圈区域合作模式；

第三层次是 高标准建设深汕特别合作区 ，打造深圳都市圈副中心，统筹基础设施一体化建设，深入探索可复制、易推广的区域合作新模式。

统筹划定三条控制线

在空间统筹方面，按照国家统一要求统筹划定三条控制线，作为城市开发不可逾越的红线。分别为——

生态保护红线： 陆域生态保护红线面积482平方公里，海域生态保护红线面积395平方公里；

永久基本农田： 为保障国家粮食安全和重要农产品供给、实施永久特殊保护的耕地，面积20平方公里；

城镇开发边界： 可以集中进行城市开发建设、以城市功能为主的区域边界，也包括城市内部河 流水系、公园绿地等蓝绿空间，面积1190平方公里。

形成“一核多心网络化”的城市开发新格局

在延续历版总规空间结构的基础上，持续优化“多中心、组团式、生态型”的城市空间结构，深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略，形成“一核多心网络化”的城市开发新格局。

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一核：都市核心区

以福田、罗湖、南山和前海深港现代服务业合作区为基础，将宝安区的新安、西乡街道，龙华区的民治、民华街道，龙岗区的坂田、布吉、吉华和南湾街道等区域纳入都市核心区范围 ，促进都市核心区扩容提质，承担大湾区核心引擎功能，成为集中体现深圳高质量发展和国际化功能的中央智力区、中央活力区。

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多心：多个城市功能中心和城市功能节点

打造12个城市功能中心，推动形成市域范围内布局相对均衡、功能差异化分工协作的多中心空间格局。培育12个城市功能节点，承担所在片区的商业、文化、教育、医疗等公共服务功能。

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网络化：空间网络联系

促进全市各城市功能中心和城市功能节点之间各类资源要素高效便捷流动。

构建“四带八片多廊” 生态空间总体格局

规划草案提出，立足区域生态安全，充分发挥生态绿地和水系对提升生态环境质量的支撑作用，构建“四带、八片、多廊”生态空间总体格局；大力推进森林入城、碧水串城和耕地融城，实现人与自然和谐共生；统筹推进山体、水体、海洋、森林等各类生态要素修复，实施生态修复重大工程。

公共住房比例≥新增住房总套数的六成

民生方面，规划草案聚焦“民生七有”发展目标，其中包括——

规划新增各类住房200万套以上，公共住房比例不低于新增住房总套数的60%；

提供充足的婴幼儿照护服务，推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展，加快推进光明、坪山、龙岗、深汕等高中园建设，建成南方重要的高等教育中心；

打造粤港澳大湾区医疗高地和全国重要医疗中心，实现全市社区养老服务设施全覆盖；

加快建设一批兼具深圳特色和国际化水平的标志性文体设施，构建更为友好的15分钟社区生活圈；

建设国际一流“公园城市”和“会呼吸的城市”，到2035年，全市建成公园1500个以上，绿道不少于3000千米，居民5分钟可达开敞空间，碧道不少于1000千米。

构筑“1+7+N”全域创新空间格局

规划草案提出，深入实施创新驱动发展战略，依托深圳国家高新区、深圳国家自主创新示范区及市级新兴产业片区等形成“1+7+N”全域创新空间格局。

记者注意到，规划草案把全市的创新要素进行了空间的合理布局，为创新发展提供了空间支持和配套设施支持。规划特别是对于创新产业的发展，提供了良好的创新创业环境，实现产城融合、整体创新氛围将得到大的提升。

此外，规划草案明确，坚持国土空间立体开发利用，划定密度分区，鼓励城市空间复合利用，积极盘活存量空间，推动地下空间综合开发利用。 到2035年，全市以城市更新、土地整备为主的存量低效用地再开发规模不少于170平方公里，完成有机更新不少于150平方公里。

构建 “一带、三区、多单元”海岸带空间结构

统筹陆海，助推海洋中心城市。构建城海交融的“一带、三区、多单元”海岸带空间结构。

一带 ——引领城市向海发展、统筹陆海生态保护和资源利用的海岸带。海岸线向陆一侧划定35-100米核心管控区和协调管理区，强化海岸带管控；

三区 ——三个差异化的海岸带空间，包括西部创新活力湾区、中部都市魅力休闲区、东部山海生态度假区；

多单元 ——划定15个海岸带空间单元，综合统筹海岸带地区生态保护、防灾减灾、功能布局、设施配建、交通组织、风貌塑造等规划建设要求。

构建“一脊一带十八廊”魅力生态骨架

将深圳最具代表性的海湾、山体、河流、大型绿地、生态 绿廊等进行系统连接和生态复育，让绿色深入城区，使城市空间与自然野趣亲密相伴；加强对山海景观秩序的引导，充分发掘城市眺望景观点，让市民走得进山、亲得近水、赏得了城。

一脊： 横贯深圳中部、连绵百公里的绿色山脊

一带： 串联大亚湾、大鹏湾、深圳湾、前海湾和珠江口的滨海蓝带

十八廊： 连通山脊与海岸带的生态景观廊道

构建通达韧性城市 大湾区交通网络互联互通

在构建通达韧性城市方面，规划草案提出，持续提升交通枢纽能级，建设国际航空枢纽、国家铁路枢纽、国际航运枢纽和湾区交通网络，建立以轨道交通为主体的城市公交体系。 2035年深圳机场旅客运送能力达到8000万人次，建成地铁1000公里以上。

构建“两级三类”国土空间规划体系

注重实施，提升空间治理能力。构建由市、区两级总体规划，总体规划、详细规划、专项规划三种类型构成的“两级三类”国土空间规划体系，确保规划逐级传导落实。

公示期30天 欢迎市民反馈意见建议

据悉，《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》（草案）公示时间为2021年6月11日-2021年7月10日，为期30天，社会各界可在市规划和自然资源局网站和微信公众号上查阅，并可通过发送电子邮件、邮寄信件反馈意见建议。

附：《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》（草案）公示版

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深圳2035，我们共同描绘！

来源：深圳卫视深视新闻；深圳市规划和自然资源局.