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慌了!二级建造师将遭清退?建企资质改革到底说了啥

发布于:2021-06-04 14:17:00 来自:施工技术/新政新规 3 954

来源:土木论坛


有朋友提出想要老张分析分析7月份企业资质改革趋向,老张向来说到做到,今天来给大家还愿了。








本期看点

1、网传企业资质改革由来。

2、最新《方案》改革要点梳理。

3、将对二建市场需求产生何种影响?





网传企业资质改革由来



首先,为避免部分朋友对此说法尚不清楚,老张首先来对这位朋友朋友所说的“7月份企业资质改革”这个说法的来由做一个说明。


目前 网传一 说法 如下:

 
“鉴于建筑资质改革,下半年将开始清退多余二级建造师。


被清退的将是违规操作证书行为的主体,随着三级二级资质合并成乙级资质,并由原来的要求建造师人数5人减少到2人。且在施工资质新标准中,资质升级建造师必须带业绩、必须有相对年限的工作经验。本单位肯定有两个带证干活的,所以违规操作证书的行为将没有了市场。


一来为企业减负,二来增加有业绩的建造师含金量。”


老张:


“清退二级建造师”、“建造师人数要求减少”……这些说法看起来确实比较“重磅”,也难怪大家为此心神不宁。首先老张想要先 说一句话—— 此为网传文件,目前没有任何官方依据


那么,回到正题。在聊本次建企资质改革之前,先带大家了解一下 企业资质改革发展历史。我们将其进行了汇总整理,详情见下图。




老张:


可以看到, 住建部最新的资质改革文件,即发布的2020年11月30日《建设工程企业资质管理制度改革方案》(以下简称《方案》) 。资质改革历来是一脉相承的,会在之前的改革基础上不断优化,作局部调整,但整体的改革方向不会大变。


因此,我们可以 已发布的最新官方文件中分析 的最新资质改革方案中分析它会对二建产生何种影响。




最新《方案》改革要点梳理



在住建部于2020年7月发布《意见稿》综合各方意见后,11月《方案》最终出台,其内容也对部分条款进行了调整,概况如下:






1、 企业资质类别和等级数量由593项压减至245项,幅度达到59%

其中 勘察资质由26项压减为7项 (与《意见稿》一样)、 设计资质由395项压减为156项 (《意见稿》为65项)、 施工资质由138项压减为61项 (《意见稿》为40项) 监理资质由34项压减为21项 (与《意见稿》一样),压减幅度为59%。





2、 所有的资质等级原则上都压减为甲乙两级 ,有的资质只设了一个等级。





3、施工特级资质,包括房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政一共 10个类别,整合为综合资质,可以承担各行业各等级施工总承包业务





4、将开展企业资质审批权下放试点,试点内容是 除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质 外,将其他等级资质 下放至省级及以下有关主管部门审批





5、改革将做好新旧政策过渡衔接, 设置1年的新旧资质过渡期 ,并实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新的资质证书,不再重新核定资质,减轻企业换证负担,确保新旧政策平稳过渡。


老张:



整体来说此次 改革力度较大,相对以前 放宽了入场准入门槛 合并资质与综合资质大大拓宽了企业承揽业务范围 ,如此, 对建筑企业 来说绝对是利好消息


可以看见,在最新的 文件中主要提的便是资质的删减、合并等内容 对建造师的影响,其实只是“附带影响” 那么对建造师 响到底如何呢? 我们从“企业”和“个人”两个方面 分析





建造师需求量如何变化



对企业的影响


《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)有关情况说明 》中我们可以找到这样一段内容:

 ①准入门槛降低 

随着《改革方案》的出台施行,原先的 二三级资质合并为乙级资质 企业现有资质证书登记保持不变( 最低等级的换发乙级资质证书 放宽部分资质承揽业务范围 ,对中小企业是极大利好,有利于企业孵化和成长,促进建筑业健康发展。

 ②业务承揽范围扩大 

施工特级资质,包括房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政 一共10个类别,整合为综合资质 。甲级与乙级资质虽然如何合并还未可知,但 原有资质类别减少到原先的一半 。那么很显然, 部分资质承揽业务的范围一定会显著增加


老张:



将所有的资质等级原则上都 压减为甲乙两级 ,有的资质只设置一个等级,放宽部分资质承揽业务范围。 这样一来, 现在的三级资质被并入乙级资质,但 乙级却可以享受目前二级资质所拥有的的承揽业务范围。 因此,对大多数企业而言都称得上利好消息。

企业可以承揽的业务范围增加了,需要的团队与人才也会增加 ,建筑市场焕发更多的活力,这对从业者来说自然是好事。


对个人的影响


 ①小型企业受益,市场蓬勃发展

对企业的影响,会转而影响到行业从业者。我们可以看见,本次改革改变了最低准入门槛, 三级资质企业将最大受益 这部分企业现在占据了90%以上 ,因此当准入门槛降低,改革后可承接工程范围增加,对建造师证书的需求一定会增大。

 ②对建造师数量的需求预计

同时, 合并资质并不等同于放开了资质对建造师数量的要求。 目前的资质体系中, 一级二级资质要求的是业绩,三级才要求建造师数量 而改革后,预计甲级企业要求业绩,乙级企业(二级+三级 )要求建 造师 数量 从这点上看 ,对建造师的数量需求反倒会增长。

 ③个人执业更有优势 

企业资质的淡化,势必会加强个人执业资格的强化管理。当施工资质等级区分减弱,当每个企业的业务承揽范围增大( 尤其像综合资质这种,由曾经10个 别资质合并而来存在 ), 那么甲方如何挑选自己心仪的企业?
这也就意味着个人项目业绩良好的建造师执业者成为了关键,这 对建造师执业者这也是个利好。 也许某一天,建设单位招标时,挑的不再是企业,而是某个具有丰富经验且业务能力优秀的项目经理。

老张:



至于是否如网传文件那样说的:对建造师需求降低。老张觉得丝毫不必担心,该保留的标准,一定会保留。退一 万步讲,即使新政策中不再明确要求数量,也一样会要求业绩,如果 企业如果没有足够的建造师证书和项目经理,就接不到项目,接不到项目业绩不够也就没法升级资质 所以国家推行“持证上岗”的决心并不会因为建企资质改革而变化。


总结一下, 建筑企业资质改革 是大势所趋,这对于 促进建筑市场的活力 具有重要意义。 目前全国建筑领域从业者达5366.9万人 ,促活建筑市场 无论对企业还是对从业者而言都会是好事。 像建造师这种国家认可的人才一定还是市场紧缺的,大家放心备考即可。




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全部回复(3)

只看楼主 我要回复
  • 和平卫士
    和平卫士 LV17 沙发

    讲的非常的好,因为这是很多建筑行业二级建造师关心的问题 

    17天前 来自 PC 回复 举报
    赞同1
  • 风铃至爱
    风铃至爱 LV1 板凳

    虚惊一场,这个解释到位。

    11天前 来自 PC 回复 举报
    赞同0
  • shilaoqi
    shilaoqi LV15 地板

    谢谢楼主的分享!

    11天前 来自 PC 回复 举报
    赞同0

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