给水排水中国的“厕所革命”，会成为欺上瞒下的“烂尾工程”吗？

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几天前，各大媒体纷纷报道了 #优秀示范村农民自建厕所不敢用# 的新闻。

河南省三门峡市义马市东区办事处的河口村，是河南省首批“水美乡村”、三门峡市“改善农村人居环境建设美丽乡村优秀示范村”，隔壁霍村也是三门峡市的“美丽乡村示范村”。

走进这两个村子，不难发现，基础设施建设确实完善，绿化做得很好，房舍排列整洁，村中的道路也很宽敞，配得上“优秀示范村”的称号。

然而与之形成强烈对比的，是一旁漂浮着各种垃圾、藻类的小河。

在这里，污水处理站已经停运很久了，旁边的人工湿地和排污管道里存有大量的生活污水。

用来处理污水的厌氧水解池、塔式生态滤池、生态植物塘之间的管道已被杂物堵塞，滤池内的生态污泥也已经失去了活性，无法净化水质。

人工湿地上的植物也不是为了净化水质种植的，而是为了“好看”种上了没有净化作用的鲜花。

每到下雨的时候，大量污水就会溢出人工湿地，流到河中。

建设污水处理站，原意是为了更好地处理污水，给村民带来便利。然而现在，污水不但处理好，更是给村民的生活带来了极大的困扰。

河口村和霍村分别在2018年和2019年进行了卫生厕所改造，但是只把邻近污水处理设施的村民的生活污水接到了处理站。

距离污水处理设施稍远、生活污水没有接入污水处理站的一些村民，虽然在家建了卫生厕所、化粪池，但污水却无处可去。

村中的负责人说村里会有人去清运厕所污水，但有些老人说根本就没人来帮忙处理。有的老人甚至不敢在家上厕所，只能经常去公共厕所，因为公厕有人运送污水，自家的有心无力。

原本是出于便民利民考虑，才进行的“厕所革命”，如今反而成了大家的负担。

不光是这两个“示范村”，全国有不少村庄，都存在着类似的问题：

修建的厕所质量不过关；修建好后没人负责管理；新厕所还没建起来，旧厕所已经被拆除了……

面对种种情况，也有不少人表示了质疑， “厕所革命”究竟是不是真的利民？

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1932年，上海《东方杂志》策划了一个活动，向各界人士征稿，收集大家“新年的梦想”。

活动设计了两个问题，一是你梦想中的未来中国是怎样的，二是你的个人生活中有什么梦想。

杂志社将收到的梦想，选出了244个刊登出来。

这些梦想绝大多数来自当时的知识分子们。其中既有老舍“希望家中的小白女猫生两三个小小白猫”这样带着童趣的心愿，也有人寄寓了“太平盛世”的期许。

在众多“梦想”之中，暨南大学教授周谷城的发言，似乎颇有不雅：

“我梦想中的未来中国首要之条件便是：人人有机会坐在抽水马桶上大便。”

但这看似不雅的言语，却承载着十足的感情——对抽水马桶的渴望。

晚年的周谷城在提到这一“梦想”时，曾说过，自己之所以会有这种梦想，是因为现实中厕所的环境实在是令人无法满意。

“我从小生活在湖南农村，所谓厕所根本就没有听说过， 种田人就在茅草屋旁搭一个篷子解手，或者就根本‘敞向大自然’，要如何‘方便’就如何方便！

后来我到上海教书，住在老靶子路一个叫‘三德里’的一间极小的‘亭子间’里。我实在不能适应上海居民的‘传统’：放一只木桶在房子里的过道上，用块布帘子遮一下，或者就在房间里放只木桶，大小便很随便，不文明更不卫生。

为什么？因为太穷，饭都没有吃，怎能想到厕所间抽水马桶？ ”

国人第一次见到抽水马桶，可以追溯到1866年。当时奉命前往欧洲游历的京师同文馆学员 张德彝在轮船上看到了抽水马桶，觉得很新鲜，就把它写进了自己的书《航海述奇》里。

就这样，能见识到抽水马桶的人，都成了其他人羡慕的对象。而当时来到国内的外国人，也把抽水马桶当成了“乡愁”。

但是，国内的自来水系统和下水道系统都不完善，绝大多数地区干脆没有。所以想要在国内用上抽水马桶，并不是一件容易的事，只有“ 上 层社会 ”，才能用上。

还是那句话， 饭都没得吃，谁会去想抽水马桶？

到了新中国成立初期，不少人依旧用不上马桶。尤其是在农村，当时还有人畜同居的情况，人无厕、畜无圈。

没有厕所不仅仅是简单的生活质量问题，更是关乎着疾病防疫。 当时痢疾、伤寒等肠道传染疾病发病率很高，儿童的蛔虫病患病率更是高达70%以上。

而在农耕文明中，素有“肥水不流外人田”的说法，收集粪便是非常稀松平常的事，一来二去，很容易沾染疾病。

于是，如何合理收集粪便，才能既供给农业，又不污染生活环境，威胁人的身体健康，是人们生活中一个非常重大的问题。

1952年，在美军悍然对中朝发动细菌战的背景下，教员提出，“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”。

全国掀起了轰轰烈烈的爱国卫生运动，而对于农村环境卫生工作，提出了 “两管五改” 。“两管”指的是管水、管粪，“五改”指的是改良水井、厕所、畜圈、炉灶、环境。

这些农村卫生工作，有效控制了粪便中的致病微生物对水、食物和环境的污染，降低了肠道传染病的发生率，同时适应当时农业生产的需要。

管粪、改厕所，依稀可见“厕所革命”的雏形。

1978年，改革开放带来了一场巨变，使得“厕所革命”迫在眉睫：

短时间涌入的很多外国人，对中国的厕所感到不适，甚至还有外国游客给大使馆写信，说国内的公厕不够干净卫生。

经济的发展不仅使得游客数量增加，城市的常住人口与流动人口也在与日俱增。1980年，城镇人口已达到1.9个亿，有限的公厕已经无法满足需求。

同时由于化肥工业的迅速发展，农村对粪尿之类的有机肥料的依赖越来越小，城市下水管道的排泄物根本无处可去……

借着举办第十一届亚运会的契机，北京市政府组织了大规模的市容整洁行动，其中就包括了对公共厕所的卫生整治。

1984年至1989年，北京市新建、改建公厕1300多座，改建通下水道的溢流粪井1000个，扩大公厕面积1.6万平方米，增加坑位3300个，6000多座公共厕所基本达到了水厕的卫生要求。

除此之外，全国各地都在积极推行卫生厕所。比如山东的“三通沼气式”、河南“双瓮漏斗式”、辽宁的“四位一体六栅式”、宁夏的“双高式”、江苏的“三格式”等等。

国内的厕所问题在这一时期得到了缓解。

但这还远远不够。

1988年，经济学家朱嘉明从国外考察回来后，出版了一本书，名为 《中国：需要厕所革命》 。书的前言中写道：

“现代化作为一个历史过程千头万绪。但是对于每一个人来说，都需要有一个‘大处着眼，小处着手’的精神。

一个国家的厕所状态，很大程度上反映一个国家的文化特征和水准。 ”

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河南省南阳市西峡伏牛山老界岭·恐龙遗址园，是一个5A级景区。这里的景观比较独特，每年都有80多万游客来这里游览、参观。

2017年5月，因为厕所不合格，国家旅游局发出通告，称这里保洁不及时，环境脏乱差，给它半年时间整改，不然的话就要摘牌。

其实景区早就发现了问题，不少游客还在意见簿上，对厕所卫生表达了不满。

然而景区一直抱着不会出问题的侥幸心理，直到国家旅游局的黄牌警告。

恐龙遗迹园内有一个恐龙蛋化石博物馆，是这个景区客流量最大，游客停留时间最长的景点。

然而这里的卫生间，只有4个男厕位和3个女厕位，远远不能满足游客的需求，是整个园区游客意见最大的地方。

被通报后，景区对博物馆厕所进行了新建，面积从原来的30多平方米增加到180多平方米，男女厕位增加到20个，还新设了第三卫生间和休息区。

两位保洁人员不停打扫，和过去排大队、脏乱差的情况，形成了鲜明的对比。

在遗迹园内，一共有4座厕所，在景区里步行15分钟，就能找到厕所。其中有2座，还配有休息座椅和饮水设备。

不少游客对现在这种情况，都表示很满意。还有游客说，山里能有这样配置的厕所，是在她预料之外的。

为了改造厕所，旅游区一共投入了两千多万元。并且为了及时发现景区厕所出现的问题，景区还成立了督察组，定期对厕所进行检查。

根据国家旅游局的规定，一旦发现厕所不合格，会被撤销5A级景区，对于管理者来说是很大的损失。

在我国旅游领域，厕所脏乱差，并且数量少、位置偏，一直是广大游客反映最强烈的问题。

这是社会公共服务体系和旅游业的一个短板，甚至还会影响国家形象。

很多旅游工作者都表示，厕所问题是很多外国人不愿意来中国旅游的原因。

厕所虽小，却与每个人息息相关，既是实打实的需求，也是文明的体现。

2015年初，国家旅游局针对厕所的短板，在全国范围内启动三年旅游厕所建设和管理行动。

4月，中央做出重要批示，强调抓“厕所革命”，是提升旅游业品质的务实之举。

自那以后，因为厕所不合格而被国家旅游部门警告和摘牌的景区有很多，仅一年就有70多家4A级景区被摘了牌子。

严格的标准和要求，也使得大家对厕所的满意程度越来越高，给大家带来了许多方便。

但厕所问题并不是旅游景点独有的。 在当今，抽水马桶已经成为了绝大多数家庭的标配。然而 农村地区，厕所的问题依旧突出。

每当提到农村的厕所，无数网友都泪流满面：

有人说厕所简陋，大缸上搭两块木板就是厕所，有的人还掉进去过；有人家没有专门的厕所，就在猪圈里挖了一个洞；更让人有画面感的，是里面各种密密麻麻的小生物……

冬天冷，夏天热，味道臭，不卫生。 这种糟糕的情况，别说偶尔去村里的人，就是一直生活在这里的人也会心生抵触。

2015年，总书记在吉林延边考察时指出，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，来个“厕所革命”，让农村也可以用上卫生的厕所。

比如山东省滨州市，率先实现了农村无害化卫生厕所全覆盖，完成了62.5万农户厕所的改造目标。

改造后，不少家里老人还在农村生活的年轻人，回家更频繁了；老人也方便了不少，降低了危险系数。

甚至有村民觉得，大家的精神面貌都因此发生了改变。

“厕所革命”不仅改善了基础设施，给大家的生活带来了便利，也极大促进了卫生环境的进步。

血吸虫病，俗称“大肚子病”，患病后的人极度消瘦，会使人丧失劳动能力，严重的甚至会危害生命。

曾经，四川多个地区都有因为血吸虫病而导致人绝户灭的记载。

防治工作的第一步，就是动员当地群众去规定的地方上厕所。人、畜的粪便是血吸虫病的主要传染源之一。

直到2015年，四川凉山彝族自治州的普格县全县，才达到阻断标准，村民们摆脱了血吸虫病的困扰。

卫生厕所和沼气池建设在村里的普及率达到了90%，使用率达到了95%，有效控制了传染源。

厕所的修建有利于控制血吸虫病及肠道疾病的传染，影响深远。

同时，“厕所革命”还为乡村的振兴、发展打下了基础。

甘肃省甘南州尕秀村的村民，以往生活是游牧方式。直到十多年前，才渐渐定居。

以往他们上厕所，都是随便找几块砖摞在墙角，倒点炉灰。

2017年3月，尕秀村被列为甘南州生态文明小康村试点，州委州政府决定在这里发展旅游业——牧家乐。

厕所，正是这里首先要攻克的难题。

按照设计方案，改造方式既有抽水马桶式的厕所，也有生物降解厕所。一间生物降解厕所，成本4万多元，除了扶贫资金支持外，村民还要自筹一部分。

除此之外，每年的维护保养费用还要300多块，上个厕所还要花钱，村民们都难以接受。

然而对于游客来说，住宿条件非常重要。于是在村干部的共同努力下，通过借钱给村民、调解等多种方式，终于建起了65个现代厕所。

其中，大部分牧民都搞起了农家乐，光第一年户均增收3万元，顺利脱贫，年人均可支配收入达到了1.5万元。

时至今日，“厕所革命”轰轰烈烈，但其所承载的意义，不仅仅是看似简单的改变。

一场“厕所革命”，带来的是多方位的变革：

在科技上，全面提升了厕所质量，并且推进生态化、智能化，实现厕所全面升级；

在商业上，促成了不少产业，有厕所的地方，一定会有很大的人流量，蕴含着独特的商业价值；

在公共服务、管理和文明建设等方面，都带来了巨大的变化，厕所已经成为最能体现人文关怀、最能引领现代文明的场所。

堆肥型生态厕所

2021年，“厕所革命”已经开展了三年又三年。

正当我们认为，“厕所革命”已经完成的时候，却发现目前为止，不少地方的“厕所革命”事业未竟，依旧存在不少问题。

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4月9日，央视财经一条关于“厕所革命”的微博，引起了无数网友的讨论：

《经济半小时》栏目接到了群众举报，河南省永城市部分农村，改造的厕所不好用、不能用，有些厕所长期闲置，已经成了村里的摆设。

记者来这里采访，发现村民说的毫不夸张：

厕所顶部的石棉瓦一掰就碎；厕所水量太小，冲水冲不干净；塑料化粪池的盖子一踩就碎，十分危险……

除此之外，还有经济问题。除了村里免费配发的少量材料外，砖块、水泥沙子，以及安装、挖坑，其他都是村民自己掏钱修建的。

三年前修建时，村干部曾告诉村民，改造厕所后政府会发补贴。但三年了，一直没有村民领到过这500块钱。

面对诸多问题，记者询问了多个部门，都没有得到解释。

但在官方网站上，永城却成为河南“厕所革命”的样板，还争做全省的领跑者，颇为讽刺。

在“厕所革命”中，鱼龙混杂。为了政绩，只做面子工程，却没有考虑到人民切身利益的情况不是个例。

远的不说，2021年3月，湖北鄂州梁子湖区梁子镇沙湾村的村民反映，镇政府的工作人员强行拆除了村民家中的厕所。

当地的村里多为留守的儿童和老人，厕所被拆除后，他们想去上厕所，只能去全村仅有的四个公厕。

有的家远的，想上个厕所还要走个两三百米。

而公共厕所的条件也很差：

每个公共卫生间只有五个位置，男厕两个、女厕三个；公共卫生间也没有做化粪池改建，无人维护，环境脏乱；厕所内粪便堆积成山，大家都不敢冲水，只能村民自行处理……

平时还好，一旦遇上阴雨天或是深夜，大家都只能尽量不去上厕所。

“厕所革命”本来是一项让大家过上美好生活的民生工程，但在某些地方，已经成为了纯粹的行政任务。

从实际效果来看，部分地方并没有因此获得群众的认可，反而更让大家心生不满。

目前来看，厕所革命存在着六大问题：

一是配套设施不完全，只有厕所，没有排污能力，新建的厕所中看不中用；二是没有因地制宜，很多地方生活用水都成问题，一步到位的“厕所革命”很难实施；三是做面子工程，表面上改了，实际根本就不能用；

四是补贴不到位，很多群众拿不出钱来修建厕所；五是政策还不够深入，很多人反映自己家乡还没有开始进行改革；六则是无人管理，建完往那一扔，好坏都没有人处理。

说白了，就是糊弄。

“厕所革命”，其实三分靠建设，七分靠管理。

许多地方重建设，轻管理，后续服务跟不上。比如干旱缺水的地区长期停水，有的农户不能正确管理和维护使用，有的地方盖板密封不严达不到无害化标准……

要想继续推行，就要建立长效管理机制，实行网格化管理，责任到人。一些公厕要配备保洁员定期打扫维护，同时安排一定经费，用于运作。

除此之外，还要讲究因地制宜，适宜当地的环境和技术的发展，才能让大家真实享受到便利。

“厕所革命”，不单单是革厕所的命。

厕所问题是民生品质的短板，是民生问题的晴雨表。有的村民马桶摆在眼前却用不上，是因为出不起自来水入网费，更不要说马桶了。

要真正解决厕所问题，只能一件接着一件抓，积少成多，积小胜为大胜。

截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率达 68% 以上，每年提高约5个百分点，累计改造农村户厕4000多万户。

要让“厕所革命”照亮每一寸每一户，依旧任重道远。

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参考资料：

《焦点访谈》 20171128 “厕所革命”革顽疾

《焦点访谈》 20171129 农村也要来个“厕所革命”

人民网：中国为什么要进行“厕所革命”？