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老旧小区改造项目,成本管理难点有哪些?

发布于:2021-05-13 08:57:13 来自:建筑设计/居住建筑设计 [复制转发]








导语

老旧小区建设时间早,大多存在设施不完善、安全性不高等问题,严重限制了居民对美好生活的追求。近年来,国家开始综合整治全国范围内老旧小区,充分利用财政性资金推进老旧小区改造。在国家政策推动下,各地政府积极上马老旧小区改造项目。由于该类项目开展时需要带户施工,改造项目多且部门涉及广,因此不确定性因素较多,项目建设管理难度较大。同时,相比于其他商业化建设项目,非营利性模式下的工程建设导致成本支出较高,在一定程度上加重了政府部门及承建单位的压力。有效识别老旧小区成本管理难点,对推动项目建设具有积极作用。


(1)施工组织设计不到位

老旧小区改造涉及道路、绿化、管道等多种工程施工,由于施工企业前期计划不周,在动工之前没有做好科学合理的施工组织设计,未对各分项工程开工时间、施工进度等进行全面汇总分析,所以在具体改造施工过程中,不同施工工种交叉作业,工序相互制约,导致工程重复施工现象出现,人力、物力和时间大量浪费,严重影响了施工进度及质量,改造成本大大增加。因此,如何科学地制定施工组织设计,协调各类工程施工之间的协调为改造项目成本管理成功的关键。

(2)施工人员综合素质不高,施工不规范

改造过程中,施工企业为了降低工程成本,没有聘请专业的劳务公司,而是招聘大量的农民工。这些农民工并未受过系统的岗位技术培训,专业知识和综合素质不高,在工作中存在不规范操作现象。例如:在修补室外楼梯台阶时,仅是将水泥砂浆重新抹在仅是凿除原水泥面层的水泥基面上,导致新施工的水泥砂浆在工程保修期内出现裂纹现象。上述不规范操作在影响施工质量的同时导致项目成本增加。

(3)施工现场管理松懈

在老旧小区改造项目中,施工现场管理人员安全规范理念不足,现场管制力度松懈未制定有效的安全施工应急方案和安全预防机制,未切实开展隐患调查、现场缺少警示标志,同时基层施工人员也未对施工安全提起足够的重视。从施工材料的管理方面来说,施工企业不够重视材料管理,没有制定有效的材料验收监管制度,没能及时发现并处理存在严重质量问题的施工材料,导致进入老旧小区改造项目施工现场的材料与施工要求不匹配。

(4)前期与居民沟通不畅,阻碍施工进程拖延工期

与新建项目不同,居民配合直接关系着老旧小区改造项目能否顺利实施。当小区居民需求得不到满足,以及其已获得的不合理既得利益会因为改造项目的实施而丧失,这会加大小区居民的不满,降低其改造的热情,从而阻碍改造工程的推进。就小区改造项目而言,小区居民占用公共空间进行私搭乱建的现象普遍,但是由于前期与居民沟通不良,居民因为自身既得利益受损,多次阻扰施工,导致施工机械停止,工程无法推进,在拖延工期的同时导致改造成本提高。

(5)物料成本过高

物料成本在老旧小区改造项目成本支出中占据较大比例,合理控制建设改造材料成本对于控制项目整体支出具有重要意义。但是,随着国家环保要求的不断增长,部分物料的价格不断上涨,对改造成本造成一定影响。同时,由于改造小区建筑物较为密集,工程施工过程中无法将过多的物料存储于施工场地附近,在增加物料存储及运输成本的同时,导致物料不足情况时有发生,出现窝工现象。此外,部分工程所需物资需要由生产厂家采购后进行二次加工方可使用,部分项目未能合理制定工序与材料衔接时间,从而导致项目改造周期延长,项目成本支出增加。

(6)工程变更导致成本增加

工程变更在工程项目施工过程中极为常见,其形成因素众多,只要在施工阶段发生工程变更,则施工的成本、质量以及进度等均会受到影响。案例中老旧改造项目的施工工期远超合同工期,一个重要原因是工程变更,在工程变更发生之后,改造工程的多项工作发生变化,施工企业不得不对原来的施工计划进行修改,甚至还需要对已完成的工程进行拆除,这在拖延改造项目工期的同时导致项目成本的增加。


本文 节选自建筑经济 2021 3 期“ 老旧小区改造项目成本管理难点和措施研究 ”,作者: 钟运峰 ,由 “建筑经济与管理”编辑整理(图文版权归原作者所有),如需转载务请注明。


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只看楼主 我来说两句抢沙发
这个家伙什么也没有留下。。。

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