【常用术语】城市规划术语、名词解释

1、城市规划( Urban planning )指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，以指导已建环境的设计与开发。传统的城市规划多注意城市地区的实体特征。现代城市规划则试图研究各种经济、社会和环境因素对土地使用模式的变化所产生的影响，并制订能反映这种连续相互作用的规划。城市规划通常包括总体规划和详细规划两个阶段。在一些大中城市，总体规划和详细规划之间增加城市分区规划。

2、总体规划( Comprehensive planning )指综合性的城市规划。是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环境安排的城市规划。总体规划还包括选定规划定额指标，制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。

3、详细规划( Detailed planning )在中国，按城市总体规划的要求，对城市局部地区近期需要建设的房屋建筑、市政工程、园林绿化等作出具体布置的规划，为建筑设计提供依据。内容包括：选定技术经济指标，提出建筑空间处理要求，确定各项用地的控制性坐标、建筑物位置与标高等。

4、城市分区规划( City district planning )在中国，指根据已编制的城市总体规划所做的市内各局部地区的规划。各区按不同的功能和性质，有各自的规划。

5、功能规划( Functional planning )对某些领域[如运输、住房和水质]的需要或活动定出目标，政策和工作程序的规划，通常由政府制订。

6、住房建设规划(Housing program )指制订出若干年内分年度建造住房的规划，包括居住区和住房建造的数量以及居住水平等多项指标。

7、基础设施(Infrastructure)指城市地区中在地上或地下提供服务、通道或便利的实体结构，如道路、给排水管道、路边石和边沟、电话与电力线路等。本词有时也泛指物质及社会性的基础结构。包括社会服务与设施，它们是城市社区生活中的组成部分，如运输与通讯系统、购物设施、住房、学校和娱乐设施等。

8、土地使用控制(Land use controls)指对于各种建设的土地的一些限制性规定或措施。控制的办法有土地区划法、全面环境限制和执行有关规定等。

9、用地平衡(Land use balance)在中国的城市规划中，按土地的使用性质，将全市或局部地区分为工业、农业、居住、道路、绿化等用地；确定各类用地的合宜面积分配与比例关系，编制用地平衡表，从而得出以人为单位的用地面积数，以资分析和比较。

10、临界分析(门槛理论)　Threshold analysis对于在城市成长过程中某些限制其发展的极限或障碍的研究。根据由波兰人B.马利兹所提出的临界分析理论，这种极限称为发展的临界。可分为实体上的，指由自然环境造成的；技术上的，指与基础设施系统有关的；结构上的，指城市中某些部分(如市中心)需要重建。该方法力图通过造价的比较，和对城市扩充的各种可能途径所造成的人口数量的比较，找出最经济的途径来克服一系列极限因素。

11、城市抗震规划(Seismic planning)城市抗震规划是城市总体规划的组成部分，内容包括：确定城市建设的抗震等级，工程设计的抗震烈度，从地震角度考虑划分可建和不可建用地，建筑物高度，体形与层数的限制，疏散通道，地下建筑的利用，次生灾害的防止及补救措施等。

12、城市防灾规划(Disaster planning)城市规划中为抵御地震、洪水、风灾等自然灾害保护人类生命财产而采取预防措施的规划的通称。

13、城市人防规划(Civil defense planning)在中国，指城市总体规划的一个组成部分，内容包括：必不可少的地下设施及其防空通道及安全出入口等的布置，与地面以上建筑物及地下管道网的协调。这些构筑物平时可用作餐室，尤其是电影院、剧院建筑物的自然冷却系统的冷风源。

14、修建性详细规划(site plan)以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

15、控制性详细规划(regulatory plan)以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

16、经营城市的两种理解 一、狭义的 '经营城市'，亦指'城市经营'，主要是城市政府运用市场经济的手段，把拥有的各种有形无形的资产及存量资产，转化为可以增值的活化资本，赋予其资本属性，在政府权力和市场规律作用下，通过流动、组合、裂变、出租和转让等多种形式，进行优化配置和优化运作，最大限度地实现增值、获利和赢利，拓宽城市建设资金渠道，加快城市基础设施建设步伐。

二、市场经济体制下的'经营城市'应是广义的经营城市理念，是一种不同于'城市经营'的城市发展思路。主旨是政府根据城市功能和环境的要求，按照市场经济手段，通过市场化运作，综合运用城市土地及空间资源和其他经济要素，盘活城市资源资本，并通过高效的城市管理，从整体上优化运作城市经济，实现资源配置在容量、结构、秩序和功能上的最大化和最优化，从而实现城市建设投入和产出的良性循环和城市的可持续发展。就是根据城市功能定位，按照城市环境的要求，以经营城市的理念规划城市，以经营城市的手段建设城市，以经营城市的方式管理城市，以经营城市的谋略推销城市。

17、区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。区域规划与国土规划既有共性，又有区别。其相同点为，两者都是以国土开发利用和建设布局为中心，从战略高度上进行的地域性综合规划，其不同点为，国土规划主要是依据自然资源和社会的合理开发进行的战略布局,所考虑的问题更为宏观和长远，往往不涉及具体的建设方案和计划安排；而区域规划则受国民经济经济计划的影响，侧重于地区各项建设的空间部署。

18、城市地下空间开发：现代化城市空间发展的方向之一是向地下延伸。地下空间开发利用与地上空间开利用相比有其独到之处。地下空间恒温性、恒湿性、隔热性、遮光性、气密性、隐蔽性、空间性、安全性等诸多方面远远优于地上空间。但是，地下空间一经建成后，对其再度改造与改建的难度是相当大的，不可能恢复原样，单就这一点它又远不如地面建筑容易改造与改建，因此它有相当强的不可逆性。另外，地下构筑物的建设成本高，工期长，难于利用太阳光及天然景观，方向性感观较差。所以，现在人们仍对在地下工作与生活持一种偏见。从这种意义上来讲，就要求对地下空间利用计划持慎重态度，要有长远眼光，要经得起后人及时间的检验，对其计划多方面论证，认真评估后才能实施。

19、城镇体系一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。

20、城市群一定地域内城市分布较为密集的地区

21、城市规划区城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

22、城镇体系规划一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

23、城市性质( Designated function of a city )在中国城市的总体规划中，根据城市的形成与发展的主导因素确定它在国家和地区的政治、经济、文化中的地位和作用。

24、竖向规划( Site engineering )对建设场地，按其自然状况，工程特点和使用要求所作的规划。包括：场地与道路标高的设计，建筑物室内、外地坪的高差等，以便在尽少改变原有地形及自然景色的情况下满足日后居住者的要求，并为良好的排水条件和坚固耐久的建筑物提供基础。

25、城市设计( Urban design )指确定一个城市的活动与目标的总体空间布局，使其具有吸引力并使人感到赏心悦目。城市设计复杂过程中在于以城市的实体安排与居民的社会心理健康的相互关系为重点。通过对空间及意象的处理，创造一种物质环境，既能使居民感到愉快，又能激励其社区精神。

26、城市景观( Cityscape )城市中由街道、广场、建筑物、园林绿化等形成的外观及气氛。

27、国土规划( Territorial planning )为了开发、利用、管理和保护中国领土以内地上、地下、海洋或大陆架的自然、人力和经济资源而编制的最高一级[在区域规划之上]的规划。

28、建设场地规划( Site planning )为某一地块的建设所准备的设计和平面布置图、说明书及工程细节，包括对设施的位置、标高、排水、市政设施、道路、人行道、停车场、绿化等细节的考虑。

29、历史文化名城保护( Conservation of Historic Cultural Cities )指对具有历史、地理、文化和考古等价值的城市进行的保护。国务院批准确定一些城市为历史文化名城，并有指令性文件，一经确定为历史文化名城后，该城市的总体规划，包括土地利用、工业和点、建筑风格等，都必须以保护其传统文化为主要目标。1982年经国务院批准，确定北京、西安、扬州、苏州等二十四个城市为历史文化名城。

30、城市人防规划( Civil defense planning )在中国，指城市总体规划的一个组成部分，内容包括：必不可少的地下设施及其防空通道及安全出入口等的布置，与地面以上建筑物及地下管道网的协调。这些构筑物平时可用作餐室，尤其是电影院、剧院建筑物的自然冷却系统的冷风源。

31、城市防灾规划(Disaster planning )城市规划中为抵御地震、洪水、风灾等自然灾害保护人类生命财产而采取预防措施的规划的通称。

32、城市抗震规划( Seismic planning )城市抗震规划是城市总体规划的组成部分，内容包括：确定城市建设的抗震等级，工程设计的抗震烈度，从地震角度考虑划分可建和不可建用地，建筑物高度，体形与层数的限制，疏散通道，地下建筑的利用，次生灾害的防止及补救措施等。

33、临界分析(门槛理论)( Threshold analysis )对于在城市成长过程中某些限制其发展的极限或障碍的研究。根据由波兰人B.马利兹所提出的临界分析理论，这种极限称为发展的临界。可分为实体上的，指由自然环境造成的；技术上的，指与基础设施系统有关的；结构上的，指城市中某些部分(如市中心)需要重建。该方法力图通过造价的比较，和对城市扩充的各种可能途径所造成的人口数量的比较，找出最经济的途径来克服一系列极限因素。

34、用地平衡( Land use banlance )在中国的城市规划中，按土地的使用性质，将全市或局部地区分为工业、农业、居住、道路、绿化等用地；确定各类用地的合宜面积分配与比例关系，编制用地平衡表，从而得出以人为单位的用地面积数，以资分析和比较。

35、土地使用控制( Land use controls )指对于各种建设的土地的一些限制性规定或措施。控制的办法有土地区划法、全面环境限制和执行有关规定等。

36、土地利用规划图( Land use plan )在美国，指对一个社区或类似范围内日后的发展所做的规划图，其中标明用于居住区、商业区、工业区、公共活动区或其他用途的土地的大小和位置。土地利用规划图常是确定具体区划的基础。

37、土地利用调查( Land use survey )在美国，指对某一些地区内不同类型的土地开发及使用情况的详细检查。是总体规划工作的一环。

38、城市用地评价( Land use assessment )在中国的城市规划中，对城市土地的可行性、用途、需要投入的资金，以及对经济、社会和环境因素对城市生态平衡的影响所作的评价。

39、商业网点( Commercial network )指中国城市中商业与服务业机构的网络。一般按分等分级[例如市区和小区级]设置的原则，即在全市或一定地域范围内布点，以发挥最大的经济效益，并确立每个点的作用与经营范围，以及点与点之间的分工合作关系。商业网点的规划是总体规划的一部份，其经营服务内容有副食蔬菜店、零售商店、药店、邮局、储蓄所等等。

40、城市改造( Urban redevelopment )利用来自公、私财源的资金，以不同的方法，对旧城进行改造，尤其是在实体方面，包括建造新的建筑物，将旧建筑修复再利用或改作它用，邻里保护，历史性保护及改进基础设施等。

41、地形测量( Topographic survey )将某一些区域的地形和实物特征加以测量并绘制成地图，以表示其相对位置和标高。

42、区位理论( Location Theory )试图解释决定经济活动分布状况的动力和因素的一种经济理论，尤其是关于公司企业、农业、市镇及市镇内居民的空间分布形态等。中心地带理论和同心区理论是区位理论的一部分。

43、城市规模( City size )通常指城市的人口数量。有时以城市用地面积为辅助标志。在中国，人口超过一百万的为特大城市(常为省或自治区的重要城市/或首府)，人口在五十万至一百万以下的为大城市；人口在二十万到五十万以下的为中等城市；人口在二十万以下的为小城市。在美国，为人口普查的需要，人口超过二千五百人者称为城市，在二千五百人以下者称为地方。

44、天际线( Skyline )由许多高大的建筑物在天际形成的轮廓。为现代化大城市的一个特色，如纽约。

45、空间布局( Space planning )为提供满足人们居住、舒适和娱乐要求的空间而对建筑物内部的面积使用所做的设计工作。

46、城市网络( Urban network)在某一地理区域内所有城市相互之间和它们与周围农村地区之间的多方面联系，包括与区域以外其他城市地区的关系。

47、临街面( Frontage )1、一块土地或房产临街的一面；2、土地房地产沿街的地界长度，以英尺或米度量。如五十英尺长的临街面。

48、古建筑保护(Conservation of historic buildings )在中国，指对有历史价值的古代宫殿、寺庙、民居、工程构筑物等进行的保护。其中一部分位于历史文化名城范围内，如北京的故宫，一部分则不在其中，如河北省的赵州桥以及各地的民居等。国务院对古建筑保护有专门的指令性文件。

49、文物古迹保护(Conservation of historic landmarks and sites )在中国，指对有历史价值的文物古迹，无论出土与否，进行的保护，包括墓葬、古代遗址、古刻、工程设施等，如北京的明陵、甘隶省敦煌的石窟。国务院对文物古迹的保护按国家、省、市、县分级，分别确定重点文物保护单位，并有指令性文件。

50、历史性建筑保护( Historic preservation )在美国，指对旧建筑物的修复和重新使用，既是保护国家建筑遗产的手段，又是建造新建筑物的替代办法。1966年的美国国家历史保护法案授权国家园林局拨款保护具有历史意义的市区，遗址和建筑物。

51、风景名胜保护(Conservation of scenic spots )在中国，指对于优美的自然风景区，包括名山、大川、名泉、瀑布、石林、溶洞等和历史上流传至今的名胜进行保护。国务院有加强风景名胜保护和加强管理指令性文件，各城市还对于在风景名胜区附近的建设如道路建设、建筑高度、建筑造型与风格等作限制性规定。

52、历史性市区( Historic district )在美国，指城市中被正式确定为具有历史意义的的部分，该地段不得拆除，必须加以保护并提高受保护产业的价值。

53、绿带( Greenbelt )指围绕城市，由园林和农田等组成的带状地区。一般由官方机构规定，用以限制城市的扩展，防止人口稠密的建成区之间连成一片。

54、环境设计(Environmental design )以物质环境的质量为基本点，以优良环境是人的基本权利与需要为前提的土地利用规划。环境设计工作所包含的专业有建筑学、土木工程学、风景建筑学及城市规划学。

55、环境标准( Environmental standards )为了控制使用自然资源与财富并予以保护而制定的法律、规范或准则，例如为保护人类健康而制定的空气与水的质量标准的法规与规范，或保存园林绿地的法规与规范。

56、能源保护( Energy conservation )公家或私人自愿的或被迫地采取控制能源消耗的各种措施。在美国，这种措施包括降低公路行车速度，采用节油汽车，降低建筑物内恒温装置的标准以及提高房屋的保温隔热性能等。

57、基础设施( Infrastructure )指城市地区中在地上或地下提供服务、通道或便利的实体结构，如道路、给排水管道、路边石和边沟、电话与电力线路等。本词有时也泛指物质及社会性的基础结构。包括社会服务与设施，它们是城市社区生活中的组成部分，如运输与通讯系统、购物设施、住房、学校和娱乐设施等。

58、主干道 ( Arterial road )城市道路网中的骨干道路。

59、辅助道路( Collector street )指美国居住区内的主要街道，用以疏导主干道之间的交通，承担着相当大的交通量，并有利于沿路小型商业设施的发展。

60、快速干道( Freeway )在美国，指交叉路入口完全受到限制的多车道高速公路。在日常用语中，“快速干道”与“高速公路”同义，但在理论上，前者的人入口控制较后者更为彻底。在英国称为机动车路。

61、城市品牌：城市品牌代表着城市的地位，是城市地位的象征。如东京、纽约、伦敦的城市品牌是“国际大都会”、北京的城市品牌是“中国首都”、成都的城市品牌是“四川省会”。城市品牌是城市的灵魂，是城市无形资产的积累。城市有品牌，标志着城市的核心竞争力，如威尼斯的城市品牌是“世界著名水上之都”，维也纳是“世界音乐之都”，中国的潍坊的城市品牌是“国际风筝之都”，具有世界城市品牌的城市，就具有独一无二的世界第—价值，因此也就具有世界竞争力。城市品牌给城市带来巨大的向心力、凝聚力、辐射力。他不仅凝聚本市居民，使居民安居乐业，热爱自己的城市，更以居住该城市为骄傲，乐意为城市建设出力。城市品牌给城市创造巨大价值。城市品牌能在更大范围内积聚资本、技术人才。经济全球化、工业化、城市化和信息化，使中国城市在面临全方位的竞争中，塑造城市品牌是增强城市竞争优势的重要策略。城市品牌还能辐射凝聚市外、省外、国外人民，为该城市建设发展、保品牌、创品牌努力做贡献，并自觉维护城市的声誉与品牌。在改革开放发展中的中国，不少城市在努力打造城市品牌，例如青岛市打造“品牌城市”，上海打造“国际化大都市”等，并通过创造城市品牌的过程，凝聚人民、辐射周边经济，以求共同发展。

来源：自然资源中心