基坑坍塌致5死1伤！副总副经理项目经理安全员施工员均被判刑！存在挂证、冒充签字、拒绝停工！

近期，中国裁判文书网公布了杨某某、王某某等重大责任事故罪一审刑事判决书。判决书显示，包括 项目管理单位副总、施工单位副经理、项目经理、安全员、施工员在内总计5人 ，因犯重大责 任事 故罪被 判处有期徒刑1年10个月到2年不止 。

2.违章指挥和违章作业。 施工单位 未按设计方案施工 ，在B104#住宅楼基坑边坡、挂网喷浆混凝土未经验收的情况下，违章指挥人员垂直开挖电梯井集水坑；在电梯井集水坑存在安全隐患的情况下指挥瓦工从事砌筑挡水墙作业。

3.监理不到位。 监理单位发现B104#住宅楼基坑未按坡比放坡等安全隐患的情况下，未采取有效措施予以制止；默认施工单位相关管理人员不在岗且冒充签字；对施工单位坡面挂网喷浆混凝土未按方案采用钢筋固定，且混凝土质量不符合标准，未采取措施； 监理合同上明确的专业监理工程师未到岗履职，公司安排其他监理人员代为履职并签字， 其中1人存在挂证的现象 。

4.基坑支护设计和专项施工方案存在缺陷。 设计单位对该电梯井集水坑未编制支护的结构平面图和剖面图，也 未在施工前向施工单位和监理单位进行有效说明或解释 。施工单位编制的《基坑专项施工方案》中，也 未编制该电梯井集水坑支护安全要求 。施工单位和监理单位 未依法向设计单位报告设计方案存在的缺陷 。同时，雨水对基坑坡面的冲刷和入渗增加了边坡土体的含水量，降低了边坡土体的抗剪强度。

5.危大工程监控不力。 广陵区质安站在该项目开工后未进行深基坑专项抽查，在常规抽查时未发现工地零星施工现象，未发现建筑施工安全隐患，未按要求填写书面记录表。曲江街道办事处未按照区安全生产工作专题会议要求落实属地责任，未对深基坑等项目加强管理。

鉴于上述原因分析，事故调查组认定， 该起事故为未按施工设计方案盲目施工、项目管理混乱、违章指挥和违章作业、监理不到位、方案设计存在缺陷、危大工程监控不力引起的坍塌事故 ，事故等级为“较大事故”，事故性质为“生产安全责任事故”。

司法机关已采取措施的人员（9人）

1.杨某勇，施工单位 项目现场负责人 ，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年5月20日被广陵区人民检察院 批准逮捕 。

2.王某祥，施工单位 项目经理 ，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年5月20日被广陵区人民检察院 批准逮捕 。

3.凌某友，施工单位项目B104#楼 现场施工员 ，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年5月20日被广陵区人民检察院 批准逮捕 。

4.许某华，施工单位项目B104#楼 现场安全员 ，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年5月20日被广陵区人民检察院 批准逮捕 。

5.耿某忠，施工单位项目瓦工 现场班组长 ，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年4月13日被公安机关 取保候审 。

6.张某，施工单位 副总经理 ，分管安全生产工作，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年5月13日被公安机关 取保候审 。

7.许某风，施工单位项目现场 实际技术负责人 ，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年5月13日被公安机关 取保候审 。

8.刁某勇，监理单位项目 总监理工程师 ，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年5月13日被公安机关 取保候审 。

9.陆某鹏， 项目管理单位 副总经理 ，该项目负责人，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年5月17日被公安机关 取保候审 。

另有8名 事故责任人被处以行政处罚、14人 建议给予党纪、政务处分。

事故责任单位行政处罚建议（4家）

1.施工单位 对事故发生负有责任。建议依法给予行政处罚。 暂扣安全生产许可证，责令停业整顿 。

2.监理单位 发现施工单位未按照基坑施工方案施工，未要求其暂停施工，也未及时向有关主管部门报告。出具虚假的《土方开挖安全验收表》《基坑支护、降水安全验收表》，对事故发生负有责任。 责令停业整顿 。

3. 深基坑支护设计单位 在设计文件中未注明靠近基坑边坡有坑中坑（电梯井集水坑），未提出相应的保障工程施工安全的意见，也未进行专项设计， 建议由市住建局依法查处 。

4. 项目管理单位 无资质承揽该项目管理工作， 建议由市住建局依法查处。