河北：压实政府责任严格用水管控全面推进节水型社会建设

3月19日，水利部召开2021年水利系统节约用水工作视频会议，总结交流2020年和“十三五”节水工作，分析当前和今后一段时期节水形势，谋划“十四五”节水主要任务，安排2021年节水重点工作。 会上，水利部黄河水利委员会和江苏、山东、浙江、北京、河北、辽宁、甘肃、宁夏、江西省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）作交流发言。 现将各地发言材料整理发布，以资借鉴。

压实政府责任 严格用水管控

全面推进节水型社会建设

河北省水利厅

按照会议安排，河北省2020年节水型社会建设、计划用水工作简要汇报如下：

一、多措并举推进节水型社会建设

河北省将开展节水型社会建设作为推进国家节水行动方案落实的重要抓手，主要采取以下六项措施：

一是强化顶层设计。 继2019年出台了《河北省节水行动实施方案》，2020年2月，省政府办公厅又印发了《河北省推进全社会节水工作十项措施》，在强化组织领导、行业节水、水资源刚性约束、用水监督等方面作出了进一步安排部署。全省有9个设区市也分别出台了市级节水措施方案。

二是加强部门联动。 充分发挥省级节水工作协调机制作用，会同省发展改革、住房建设等部门，围绕节水型企业、节水型机关、计划用水、节水型高校等方面制定方案，明确职责、强化措施保障，助力节水型社会建设。

三是加大投资力度。 2020年共安排资金9000多万元用于县域节水型社会达标建设，带动40个县（市、区）投入5亿多元开展节水型社会建设，37个县（市、区）通过省级验收，占全省县级行政区的22%；

四是压实主体责任。 以“县委书记谈节水”为引领，夯实政府主体责任，县委、县政府主要领导任组长，亲自牵头、亲自部署、亲自调度，定时召开专题会议研究协调工作过程中存在问题，确保县域节水型社会达标建设高质量完成。

五是规范创建管理。 根据水利部要求，结合河北实际，组织编写了《河北省县域节水型社会达标建设申报材料提纲（试行）》，对必备条件完成情况、节水型社会评价指标完成情况、相关支撑材料等内容进行系统规范。

六是严格考核运用。 将县域节水型社会达标建设纳入河北省全面深化改革考核、地下水超采综合治理成效考核，以考促建，效果明显。

二、严格管控强化计划用水管理

河北省将计划用水作为减少地下水开采、消纳外调水的重要手段，通过总量控制、过程管控、结果考核三项措施，取得显著成效。 2018年至2020年，全省地下水用水量减少18亿立方米，计划用水发挥了重要的调节作用。河北 省能在用水总量保持基本稳定情况下支撑经济社会高速发展，计划用水发挥了重要作用。

一是强化总量控制。 围绕引江水消纳，落实省政府确定的引江水消纳目标要求，严格核定南水北调受水区引江水计划用水指标。围绕地下水压采，以地下水可利用量为基础，充分考虑地下水超采区年度压采任务，从严核定各市地下水计划用水指标。围绕非常规水利用，按照国家和河北省确定的再生水利用比例，核定各市非常规水计划用水指标。

二是严格过程管理。 实现与取水许可系统、水资源税系统的信息共享，及时准确掌握用水户取水许可和纳税信息。通过计划用水系统设定各市计划用水总量和地下水量指标，各市申报超量后，系统将自动驳回，实现了计划用水总量和地下水用水量“双控制”，有效避免超计划申报情况。将高耗水的工业用水定额嵌入系统，用水户申报计划水量时，系统自动与定额水量进行比对，避免超定额申报计划情况。

三是加大考核力度。 将计划用水纳入地方党委、政府领导政绩考核。严格落实超计划累进加价制度，对用水户超计划水量部分按照2—3倍征收水资源税。

河北省水利厅将按照此次会议精神，贯彻落实水利部全国节水办的安排部署，借鉴兄弟省市好经验、好做法，进一步完善河北省节水工作思路、举措，进一步推动河北省节水工作的开展，以优异成绩向建党100周年献礼。