通过示范创建, 培树大型商业综合体消防安全标准化、规范化管理典型样板,建立落实“管理、检查、处置”风险分级管控和隐患排查治理双重预防处置工作机制 ,不断提升全市大型商业综合体消防安全治理能力水平。
大型商业综合体消防安全管理到底涵盖哪些范畴?
第一部分 单位自主管理
(一)高标准建立专业团队
大型商业综合体单位应高标准建立专业的 消防安全管理团队 和 应急处置团队 ,实行实体化运行和承诺管理。团队的制度机制、组织架构、人员情况、履职情况应及时向辖区消防救援机构备案,并在综合体单位醒目位置公示公开,接受全社会监督。
1.建立消防安全管理团队
(1)行政管理团队 。建立由消防安全责任人(法定代表人、主要负责人、实际控制人)、消防安全管理人、物业部门经理、安保部门经理、工程管理部门经理、招商营运部门经理、人力资源部门经理、消防队(站)负责人等 不少于9名“关键人” 组成的行政管理团队。其中, 至少有1名一级注册消防工程师或取得相应等级的消防安全管理资格 。可下设专职运行机构,对行政管理团队负责。有多个产权单位、使用单位或建筑面积大于50万平方米的综合体单位应按产权、业态或区域下设若干管理小组。
(2)技术管理团队 。建立由消防设施维保、消防控制室、微型消防站、供电、燃气、给排水、通信、电梯、供热制冷、空调通风、工程维修等 不少于15名技术人员 组成的技术管理团队。 队员均应具备岗位需求的资格和能力素质 ,有多个产权单位、使用单位或建筑面积大于50万平方米的综合体单位还应按业态或功能区域下设若干技术小组。主要负责开展专业性检查,提供技术服务保障。
2.建立应急处置团队
(1)火灾扑救团队 。按标准建强 专职消防队 或 微型消防站 等消防力量,承担初期火灾扑救处置任务。建筑面积大于50万平方米的大型商业综合体应按标准建立专职消防队;建筑面积大于20万平方米的,应 至少建立2个微型消防站 。应急处置团队定期组织开展建筑消防设施应急操作、灭火技能训练和人员疏散演练。
(2)技术处置团队 。依托技术管理团队成立技术处置队,主要负责 日常检查维修、工程技术应急操作 ,发生火灾等险情时,负责 断气、断电、应急供电以及引导内攻、消防电梯管控 等,为灭火救援行动提供技术支撑。
(二)严格开展自我管理
1.制度机制 。立足本单位实际,制定严格管用的消防安全职责、响应程序和保障措施等,明确管理要求、频次时限和奖惩办法,不断完善制度机制。消防安全行政管理团队 每周至少听取一次消防安全工作开展情况报 告 ,研究解决相关问题; 每月开展一次督导考核 ,考核结果与员工晋升、薪资、评优等事项挂钩,并严格执行兑现。
2.智能手段 。加强大数据、物联网等智慧消防技术产品运用,依托现有系统或研发便捷程序,便于动态掌握消防安全实时监控数据信息,建立完善 预警预测预判 体系。
3.技术服务 。按要求开展 风险评估、设施维保 ,对于发现的风险问题隐患应及时整改,并落实防范措施,如聘请第三方消防技术服务机构,应督促消防技术服务机构对派驻的技术人员、开展服务等情况进行全程实名记录和实时痕迹管理,并在综合体单位公共区域醒目位置公示营业执照、技术服务人员资格证书、投诉举报电话、检查维保结论性文件等信息,接受社会监督。
4.条线管理 。集团总部应经常性研究部署所属大型商业综合体消防安全管理工作,解决消防安全管理重大事项问题,并将消防安全纳入集团发展战略。应组建专家团体或聘请第三方机构成立工作检查小组, 定期对下属各地企业开展明查暗访、飞行检查 。
第二部分 单位日常检查
大型商业综合体单位应按照《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法规要求,参照消防救援局《大型商业综合体火灾风险指南》和《大型商业综合体火灾风险检查指引》,紧盯火源、电气、可燃物风险和火灾状态下人员安全疏散、火灾蔓延扩大风险,以及主要场所、设备用房等火灾风险开展日常检查,围绕档案和实地两个方面检查自身消防安全管理、火灾危险源(用火用油用气、用电、装修装饰、装修施工)、重点场所及部位(KTV等歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、冰雪娱乐场所、展览厅、仓库冷库、重要设备用房、中庭及室内步行街)、消防设施(消防控制室、安全疏散设施、防火分隔设施、消防供水设施、消防供电设施、消防联动控制设施)、应急处置能力,并结合实际组织 夜间防火巡查和错时检查 。
第三部分 单位初起火灾扑救
(一)“1分钟响应” 。消防控制室确认起火部位,向应急处置团队通报情况,起火部位员工就近使用灭火器、消防软管、消火栓扑救火灾,并及时疏散附近人员。
(二)“3分钟响应” 。启动单位内部应急预案,应急处置团队到场处置,引导群众有序疏散,利用室内消火栓或消防软管扑救火灾,开启消防疏散广播,启动防烟楼梯间、前室以及合用前室的机械加压送风、消防水幕等分隔设施,视情有序启用立体及水平防火分区卷帘分隔。
(三)全程对接配合 。应急处置团队安排专人及时引导对接到场的属地消防救援力量,通报现场火灾情况,并配合灭火救援行动。单位技术处置团队人员应按照技术分工实施通信、电梯、给排水、强弱电、空调通风等应急处置,为灭火救援行动提供技术支撑。
附件:《大型商业综合体火灾风险指南》和《大型商业综合体火灾风险检查指引》
附件一
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附件二
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来源:北京消防
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建筑消防给水
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