许多人不知道
不仅仅是建筑材料
其实手机屏幕、芯片都会用到砂
这么多地方要用到砂
砂从哪里采呢？
如果您住在长江边
这样的船应该不陌生吧
这就是采砂船
用于开采水下砂矿
20世纪70年代以来
长江流域经济社会的快速发展
推动了对砂石资源的需求
各类采砂船只遍布江面
一度形成无序的、掠夺式的乱采滥挖局面
人们能采尽采
是对矿产砂石资源的无尽索取
采砂地点
只取决于哪里砂好
不关注是否对河道生态产生不良影响
然而
据报道
全球已经面临着砂矿资源的短缺
联合国2019年将砂短缺危机提上议程
同时
非法采砂
不考虑河床情况肆意开采
会有诸多严重后果：
影响防洪安全
影响河势稳定
影响桥梁和通航安全
…………
2011年有新闻报道称
由于疯狂非法采砂
赣江西支一些河段
河床流失已变成陡崖
与2000年相比
河道被挖深了4米
长江流域河道砂石资源丰富
非法采砂猖獗
屡禁不止
自2002年开始
国家相继出台一系列法律法规
主要以行政处罚的手段予以规制
相关法律法规实施多年后
非法采砂行为仍然屡禁不止
原因主要有以下几点
采砂获利高
犯罪分子趋之若鹜
违法成本低
法律法规不够完善、定罪量刑难
“多龙治砂”无法形成合力
少数地方保护主义妨碍执法
2 016年12月1日
《最高人民法院最高人民检察院
关于办理非法采矿、
破坏性采矿刑事案件
适用法律若干问题的解释》
正式施行
明确无证采砂适用“非法采矿罪 ”
标志非法采砂正式入刑！
此后
长江采砂管理秩序持续向好
有力维护了河势稳定
保障了通航安全和水生态安全
2021年3月1日
为加强长江流域生态环境保护和修复
促进资源合理高效利用
首部流域法
《中华人民共和国长江保护法》
正式施行
其中 对强化采砂管理作出了
明确规定
第二十八条 国家建立长江流域河道采砂规划和许可制度。长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。
国务院水行政主管部门有关流域管理机构和长江流域县级以上地方人民政府依法划定禁止采砂区和禁止采砂期，严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。
国务院水行政主管部门会同国务院有关部门组织长江流域有关地方人民政府及其有关部门开展长江流域河道非 法采砂联合执法工作。
第九十一条 违反本法规定，在长江流域未依法取得许可从事采砂活动，或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的，由国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额二倍以上二十倍以下罚款；货值金额不足十万元的，并处二十万元以上二百万元以下罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。
其中明确
对于非法采砂的行为
没收违法所得以及
用于违法活动的船舶、设备、工具
并处货值金额二十倍以下
或者最高两百万元罚款
极大增强了法律震慑力
解决了实践中
非法采砂成本低、利润高
法律责任偏轻的问题
3月5日
水利部、公安部、交通运输部
召开会议
启动长江河道采砂综合整治行动
明确2021年整治行动的
七项工作任务
九项工作要点
从各方面对不同部门的职能进行了划分
例如
“严厉打击非法采运砂行为”
水利部、交通运输部
及时向公安机关移交
采砂领域犯罪案件和涉黑涉恶线索
公安部
部署开展打击长江非法采砂犯罪专项行动
水利部
配合做好砂石价值认定和
非法采砂危害防洪安全鉴定工作
随着“共抓大保护，不搞大开发”工作的不断深入
相关政策法规的不断完善
长江河道采砂管理
多部门合作机制日趋成熟
长江经济带绿色发展
的美丽图景正在绘就
责编 丨罗景月
头图设计 丨赵墨
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