建筑师吴晨带来“提高设计行业收费标准、增加本土建筑师重大项目参与度”等多项建议

第十三届全国人民代表大会第四次会议2021年3月5日上午在人民大会堂隆重开幕。本届两会，全国人大代表、北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师吴晨，代表广大建筑师群体带去了四份建议。

合理提高的收费标准，给予设计师更好的从业条件。自2002年1月国家发改委、建设部联合发布《工程勘察设计收费标准》以来， 该行业已经近20年没有调整过收费标准 。20年来，社会发展日新月异，经济水平不断增长，但设计行业的收费标准却逐渐处于较低水平，这也直接影响了行业收入水平。设计行业的低收入水平会干预人才的从业选择，造成人才逐步缺失的困境，影响我国的整体设计水平。 建议相关行业主管部门根据市场实际情况，适度提高设计行业收费标准，为从业人员提供更好的从业条件，为高质量设计提供环境保障和人才保障。

全国人大代表吴晨：推动大运河重要节点塑造  擦亮文化复兴金名片

高质量设计是引领城市高质量发展的关键路径，以高质量设计推动城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式，对提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展，具有重要而深远的意义。

在“国内国际双循环”的背景下，我们需要树立文化自信的设计观，缔造属于人民的城市家园，让城市成为中国文化软实力与文化竞争力的载体，为世界文化做出中国贡献。

设计行业的发展需要适合它成长土壤，本土项目是培养本国设计人才的重要机会。新中国的十大建筑皆为本土建筑师原创，无论是设计手法还是呈现效果至今仍令人称道。

国内设计市场应优化比选机制，建议在不违反WTO框架协议下，重大项目竞标短名单中，中方团队数量不低于50%。就近期情况看，我国重大项目的设计者以外方居多，这样不利于本土设计行业的长远发展。

近年来，越来越多中国企业‘走出去’，承接大量海外工程，但我国工程师海外执业尚存困难，中国企业海外项目‘签字权’问题凸显，推进工程师资格国际互认势在必行。

建议中国科协牵头组建全国性、综合性工程师社团组织，并依法在民政部注册。 工程师社团组织作为我国工程师群体的专门组织，对内应在政府授权下开展工程师认证和注册，参与工程师培养，保证工程师执业水准和道德水平，发挥社会组织在推进社会治理现代化进程中的重要作用；对外应代表我国工程师界与国际有关工程师组织交流合作，积极参与工程领域全球治理，代表我国加入工程师资格国际（区域）互认协议，通过多、双边互认破解我国工程师“走出去”遇到的瓶颈。

建议人力资源社会保障部等有关部门贯彻落实有关文件精神 ，切实加大“放管服”的力度，支持行业学会（协会）有序承接好 工程师职称评审和专业技术人员水平评价 ，充分发挥社会组织在社会治理现代化中的作用。同时，加强工程师认证体系顶层设计，在推进工程师制度改革的大背景下，以增强国际可比、质量等效为重点，逐步建立完善科学合理的注册工程师制度，推动工程师资格国际互认。

建议全国人大法工委就制定《工程师法》相关事宜开展专项研究 ，按照立法程序推动工程师立法，为政府对工程师这一群体进行监管提供法律依据。法律中应规定工程师需要具备的资质要求，界定工程师需要承担的法律责任，并以法律形式对“工程师”称谓进行保护，保证这一称谓的权威性，提升工程师的社会地位和社会声誉。