2021年中央一号文件水利要点与去年一号文件对比

2021年02月23日 11:09:30 力能扛鼎的茶叶 阅读1355 评论0 收藏 0 举报 [复制转发] 只看楼主

版块：水利工程 \ 水利工程设计

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来源：水利水电资料库

作者：马毅鹏

2月21日，2021年中央一号文件正式发布（全文可点击页面最下方阅读原文查阅），今年一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》继续聚焦“三农”，对全面建成小康社会后新发展阶段农业农村工作作出了总体部署。 2021年中央一号文件水利相关要点水投策论初步梳理，主要包括以下水利相关内

2月21日，2021年中央一号文件正式发布（全文可点击页面最下方阅读原文查阅），今年一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》继续聚焦“三农”，对全面建成小康社会后新发展阶段农业农村工作作出了总体部署。

2021年中央一号文件水利相关要点

水投策论初步梳理，主要包括以下水利相关内容：

在投入机制方面：

其中提高土地出让收益用于农业农村比例的政策，水投策论曾专门发文进行过分析，2021年一号文件进一步明确今年重点任务是制定相应考核办法，强化对地方落实的约束。（参考： “十四五”开局之年，水利建设钱从哪来？千万用好这条政策！）

而设立乡村振兴基金，则是又一创新的融资举措，笔者认为其具体模式可参考水投策论关于设立黄河流域生态保护和高质量发展基金的建议（参考：

如何建立黄河流域生态保护和高质量发展基金？

与去年一号文件的对比：重大水利工程

水投策论整理发现，2021年一号文件相比2020年一号文件，关于重大水利工程建设的内容有所减少，如2020年一号文件中规定：

如期完成大中型灌区续建配套与节水改造，提高防汛抗旱能力，加大农业节水力度。抓紧启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设，加快开展南水北调后续工程前期工作，适时推进工程建设。

而在2021年一号文件中，并没有关于重大水利工程的相关内容，表明今年一号文件对乡村振兴更加聚焦。

与去年一号文件的对比：农村供水

在2020年一号文件中，对农村供水的表述为：

提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设，在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化。中央财政加大支持力度，补助中西部地区、原中央苏区农村饮水安全工程维修养护。加强农村饮用水水源保护，做好水质监测。

在2020年已经完成农村饮水安全巩固提升工程任务的基础上，今年一号文件提出要实施农村供水保障工程，其内容既包括了水源建设和保护、规模化供水、城乡供水一体化等继续坚持的任务，又进一步提出了推动小型工程标准化改造、完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制等新要求，特别是提出了“十四五”期间的具体量化目标：到2025年农村自来水普及率达到88%。