澜沧江小湾水电站枢纽工程竣工安全鉴定工作大纲(附各参建单位自检报告编写要求大纲)

一、 工程概况
小湾水电站位于云南省大理白族自治州南涧县与临沧市凤庆县交界的澜沧江中游
河段， 系澜沧江中下游河段规划八个梯级的第二级， 上接功果桥水电站， 下接漫湾水
电站； 坝址位于左岸主要支流黑惠江交汇点下游 1.5km 处。 小湾水电站水库校核水位
1242.51m， 总库容 150 亿 m 3 ； 正常蓄水位 1240.00m， 死水位 1166.00m， 调节库容 99
亿 m 3 ， 是澜沧江中下游河段的龙头水库工程， 具有不完全多年调节性能。 工程以发电
为主， 兼有综合利用效益。 电站总装机容量 4200MW， 保证出力 1778MW， 多年平均
发电量 190 亿 kWh。 小湾水电站枢纽工程由高达 294.5m 的双曲拱坝、 坝身泄水孔口、
下游水垫塘及二道坝等消能防护设施、 左岸泄洪洞、 右岸引水发电系统等组成。
2002 年 1 月 17 日， 国家计委以《国家计委关于下达云南澜沧江小湾水电站项目
新开工计划的通知》 （计投资[2002]42 号） 批准小湾水电站开工。 小湾工程于 2004 年
10 月 25 日实现大江截流， 主体工程全面开工； 2005 年 12 月大坝首仓混凝土开始浇筑，
2008 年 12 月 16 日导流洞下闸、 水库开始蓄水； 2009 年 9 月 19 日首台 700MW 水轮
发电机组投产发电， 2010 年 3 月大坝混凝土浇筑到顶， 2010 年 8 月全部 6 台机组投产
发电； 工程于 2011 年全部建成。 2012 年 10 月 31 日， 小湾水库水位达到正常蓄水位
1240.00m。
二、 任务与安全鉴定范围
根据国家发展和改革委员会办公厅《关于水电站基本建设工程验收管理有关事项
的通知》（发改办能源〔2003〕 1311 号） 及国家能源局《国家能源局关于印发水电工
程验收管理办法的通知》（国能新能〔2011〕 263 号） 的规定， 应华能澜沧江水电有限
公司要求， 中国水电工程顾问集团公司承担小湾水电站枢纽工程竣工安全鉴定工作。
小湾水电站枢纽工程竣工安全鉴定工作范围为： 混凝土拱坝、 坝身泄水设施及水
垫塘和二道坝、 左岸泄洪洞及其下游消能护岸设施、 右岸引水发电系统、 导流洞及临
时底孔封堵、 近坝库岸边坡、 渗控工程以及以上建筑物的基础处理、 边坡处理、 安全
监测、 金属结构和机电工程等。
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三、 安全鉴定工作的主要依据
1） 国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知（发
改办能源〔2003〕 1311 号）。
2） 国家能源局文件《国家能源局关于印发水电工程验收管理办法的通知》（国能
新能〔2011〕 263 号）。
3） 水电站基本建设工程验收规程 DL5123-2000（国家经贸委颁发）。
4） 水电建设工程安全鉴定规定（电综〔1998〕 219 号文颁发）。
5） 澜沧江小湾水电站可行性研究报告和专题报告以及审批意见。
6） 国家和行业主管部门对小湾水电站工程的有关批文。
7） 国家及行业有关的技术规范和规程。
8） 工程建设的有关合同文本。
9） 电力行业质量监督专家组历次巡视检查报告。
10） 工程阶段验收的有关文件。
四、 安全鉴定工作的主要内容
1） 工程等别、 建筑物级别、 防洪、 抗震等设计标准的评价。
2） 径流、 洪水及水库调洪演算成果评价。
3） 枢纽工程防洪度汛安全评价。
4） 枢纽工程基本地质条件和工程地质问题的评价。
5） 近坝库岸稳定性和主要建筑物边坡安全评价。
6） 建筑物地基条件、 基础处理及渗控工程的设计和施工质量评价。
7） 混凝土拱坝设计与施工质量的评价。
8） 坝身表孔、 中孔、 放空底孔和左岸泄洪洞及其下游消能防冲保护水力设计、 结
构设计和施工质量评价。
9） 右岸引水发电建筑物设计与施工质量评价。
10） 导流洞、 导流中孔及底孔、 施工辅助通道封堵设计与施工质量评价。
11） 安全监测工程设计和施工及其施工期监测成果分析评价。
12） 金属结构工程设计、 制造、 安装质量及初期运行情况评价。
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13） 水轮发电机组及其附属设备设计、 制造、 安装质量及初期运行情况评价。
14） 电力设备设计、 制造、 安装质量及初期运行情况评价。
15） 控制、 保护及通信系统设计、 制造、 安装质量及初期运行情况评价。
16） 全厂辅助机械设备系统设计、 制造、 安装质量及初期运行情况评价。
17） 设计与施工方案中重大变更的理由及其影响评价。
18） 工程质量缺陷和施工质量缺陷处理情况及其对工程安全的影响评价。
19） 枢纽工程竣工安全总体评价。
五、 安全鉴定工作方式
中国水电工程顾问集团公司组成澜沧江小湾水电站枢纽工程竣工安全鉴定专家
组， 依据国家和行业有关水电工程建设验收有关规定， 国家及行业有关技术标准、 规
程规范， 工程建设有关设计文件、 合同文件及其补充规定， 围绕枢纽工程建筑物以及
涉及工程及电网安全的主要项目开展安全鉴定工作。 安全鉴定专家组将在华能澜沧江
水电有限公司及小湾水电工程建设管理局的支持下， 在小湾水电站工程建设、 设计、
监理、 施工、 安装、 运行等各单位的配合下， 分专业组开展工作。 安全鉴定专家组在
查阅资料、 查勘现场、 与工程有关各方座谈讨论、 充分交换意见的基础上， 通过综合
分析和研究后提出客观、 公正的安全鉴定意见， 编写安全鉴定报告并对报告的结论负
责。
安全鉴定专家组拟分为防洪、 地质、 水工、 施工、 安全监测、 金属结构和机电工
程等 7 个专业组。 7 个专业组分别按照建筑物和专业进行工程安全性评价， 并对工程
安全性和存在问题提出评价意见和改进运行管理工作的建议。 在汇总各专业组意见基
础上， 安全鉴定专家组就工程是否具备专项验收条件给出综合结论意见。
六、 安全鉴定工作安排
第 1 次现场活动： 2012 年 11 月
工作安排阶段。 收集小湾水电站工程设计、 工程建设、 初期运行情况等相关资料，
进行现场调研， 听取工程建设各方的汇报， 了 解工程建设情况以及设计、 施工、 初期
运行中的重点技术问题； 在现场经与有关方面磋商， 提出各参建单位提供安全鉴定所
需资料的清单和编写自检报告的要求， 落实竣工安全鉴定工作的总体安排， 编制枢纽
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工程竣工安全鉴定工作大纲（讨论稿）。
第 2 次现场活动： 2013 年 4 月
中间检查阶段。 进一步落实各单位自检报告和资料准备情况， 分析和研究存在问
题的论证和处理情况， 评价其对工程质量和安全性的影响， 与工程建设和运行有关各
方座谈讨论自检报告初稿有关内容， 并提出自检报告补充、 修改意见。
第 3 次现场活动： 2013 年 5 月
报告编制阶段。 在现场调研、 研阅自检报告和其他有关资料， 梳理分析问题， 与
有关参建、 运行单位磋商和讨论的基础上， 编写澜沧江小湾水电站枢纽工程竣工安全
鉴定报告（初稿）； 必要时组织国内专家研讨有关问题及其处理意见。 经公司主管领导
审定后印刷出版安全鉴定报告， 并提交给华能澜沧江水电有限公司。
其他活动： 时间待定
验收阶段。 根据验收委员会要求， 参加枢纽工程专项验收会议， 向验收专家组和
验收委员会汇报竣工安全鉴定报告主要内容。
七、 安全鉴定工作所需有关单位提供的主要资料
1 第一类资料（工程建设及运行基本资料， 包括电子版）
由业主组织建设、 设计、 施工、 监理、 运行等单位编制的自检报告和专题报告。
资料提供时间为 2013 年 3 月。 资料内容主要包括以下几类：
1） 工程建设与运行报告， 25 套。
2） 第三方质量检查、 检测报告， 各 5 套。
3） 工程设计（地质） 自检报告， 8 套。
4） 工程设计自检报告， 25 套（若分专业印刷装订， 部分专业份数可以减少）。
5） 土建工程施工自检报告、 土建工程监理自检报告， 各 8 套。
6） 安全监测工程施工自检报告、 监理自检报告， 各 5 套。
7） 工程安全监测资料及分析报告， 10 套。
8） 金属结构设备监造、 安装、 监理及运行自检报告， 各 5 套。
9） 机电监理单位自检报告， 各 8 套。
10） 机电安装单位自检报告， 8 套。
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11） 电站运行单位自检报告， 8 套。
12） 各专业图册， 份数与自检报告相对应。
2 第二类资料（工程的设计及审批文件、 验收及检查报告等）
可行性研究报告、 招标设计阶段设计文件及图纸， 重点科研专题研究报告， 合同
文件及施工图纸， 施工阶段重大设计修改及其专题报告， 主要批文， 电力质量监督总
站历次巡视检查报告， 水轮机模型验收试验报告、 机组各项现场特性试验报告、 机组
甩负荷试验报告， 机组启动试验记录及启动验收鉴定书， 机组入网安全评价报告， 各
系统现场安装、 调试、 验收报告， 电站接地系统测试报告， 有关专家咨询报告等。
可行性研究阶段补充设计的勘探成果、 有关工程地质、 建筑材料、 结构分析计算
和试验研究等专题报告。 上述资料主要供专家组工作期间查阅， 需准备至少 2 套。
3 第三类资料
设计、 施工中各类工程原始资料， 如： 主要工程部位设计修改通知、 地质简报、
设计简报等， 各建筑物建基面编录图； 工程质量月报、 监测月报及有关质量和工程缺
陷处理的会议记要、 各类试验报告、 验收签证、 设计提供的施工技术要求、 监理实施
细则、 施工单位提供的施工措施方案、 施工进度计划安排、 施工原始记录等。 上述资
料主要供专家组工作期间查阅， 需准备至少 2 套。
4 其它资料
请建设单位组织提供安全鉴定报告所需的附图及工程照片。
八、 附件
附件 1： 澜沧江小湾水电站枢纽工程竣工安全鉴定各参建单位自检报告编写要求
附件 2： 澜沧江小湾水电站枢纽工程竣工安全鉴定第一次现场活动专家签字表