湖南、浙江多地“拉闸限电”重现，背后是电改提速迫在眉睫

就在今天，南方几个省份电网开始拉闸限电的消息上了各种头条，时隔近20年，已逐步成为历史的“拉闸限电”再次重回大众视野。

同时今天我们也关注到了几条新闻：

国家发改委回应南方省份电力供应吃紧：

近期湖南、江西电力供应偏紧，浙江也出现限制用电情况。国家发改委17日回应称，工业生产高速增长和低温寒流叠加导致电力需求超预期高速增长。目前为止电力供应保持平稳有序，居民生活用电未受影响。国家发改委已会同相关部门企业，采取措施切实保障电力需求，确保电力供应总体平稳有序。

国家电网出台迎峰度冬确保电力安全可靠供应八项举措：

近期，受大范围寒潮、工业生产快速恢复等因素影响，用电需求快速增长，部分地区短时间内电力供应偏紧。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家电网有限公司以高度的政治责任感，主动担当作为，落细落小落实，专题研究出台迎峰度冬确保电力安全可靠供应八项举措。

用电负荷创冬季历史新高，国网北京电力启动Ⅲ级应急响应：

12月13日以来，北京地区气温持续走低，电网负荷增长明显。截至12月14日20时16分，北京电网最大负荷为2133.3万千瓦，创冬季历史负荷新高。12月15日20时23分，北京电网负荷达2156.4万千瓦，刷新前一日峰值纪录，再创冬季新高。为保障居民温暖过冬，国网北京电力积极落实各项供电保障措施，大力推进无人机自主巡检等新技术、新装备的应用，持续提升应急的供电保障能力，加强“煤改电”等供暖客户保障力度，全力确保首都电网平稳运行和广大居民可靠供电。

12月14日，湖南省长沙市发改委发布《关于启动2020年全省迎峰度冬有序用电的紧急通知》 要求自12月8日起，全省启动分时段限电措施。

与此同时，浙江地区众多工厂同样收到紧急通知，要求自12月15日起至12月31日，所有加工厂全部停止生产，且政府机关要求气温在3度以上不得开空调。 不仅是浙江和 湖南，内蒙、江西等多地也相继发布通知，对于近期电力部门的压力和电力紧缺等问题采取相关措施。

 

为什么要限电？

因为电不够用了。

很多人可能会困惑？我们的电怎么会不够用呢？

其实，此次断电是短期情况，我国整体的发电能力很强，去年发电总装机量增至20.1亿千瓦时，早就过了发电能力跟不上经济发展速度的时代。根据国家统计局数据，2020年前11个月全国产电量为66772亿千瓦时，约占世界产电总量的30%，稳居第一。

据了解，目前煤电仍是我国的主力电源。值得注意的是，在用电高负荷下，近日煤炭的保供稳价也受到行业内关注。 12月11 日，中国电力企业联合会发 布了《关于保障迎峰度冬电煤供应，引导电煤价格合理回归的倡议》。 其中提到9月份以来，电煤市场供应需求逆向走势形成“剪刀差”，市场价格持续上涨至“红色区间”。 特别是11月中下旬以来，市场出现异常波动、严重偏离供需基本面，给迎峰度冬电力保供和长期发展造成很大隐患。

同时，发改委要求， 电厂进口煤 （除澳洲） 采购要全面放开，不得限制通关。

上述遭遇在众多缺电地区产生了“共情”， 而多地拉闸限电也于12月17日冲上百度热搜，排名前四。

 

电力负荷创新高

 

限电的背后，是多地电力负荷再创新高。

湖南全省最大负荷已达3093万千瓦，超过冬季的历史记录，日最大用量6.06亿千瓦时，同比增长14.1%，电力供应存在较大缺口。

浙江省全省最高用电负荷也在12月14日达到7931万千瓦，日用电量达到15.9亿千瓦时，均创入冬以来新高。

江西省同样刷新了纪录。12月14日，国网江西省电力有限公司电力调度控制中心的数据显示，江西电网统调用电负荷达2547.5万千瓦，调度发受电电力达2631.1万千瓦。

陕西的电力供应也不容乐观。供电部门预测，12月下旬到明年元月中旬，陕西电网最大负荷将达到2660万千瓦，日最大用电量5.5亿度，分别比去年增长7.1%和5.3%。

用电存在较大缺口与近日多地气温呈“断崖式”下跌态势有很大关系。

12月12日至14日，今冬首场寒潮天气袭击我国中东部地区，大部地区降温幅度达到6至12℃。13日，多地迎来下半年以来最冷的一个白天，包括合肥、南京、长沙、南昌等13个省会级城市刷新下半年以来气温新低。

长沙供电公司新闻发言人吴东琳公开表态， 湖南全省比往年提早一个月入冬。 且受燃煤减少、水库水位下降、风力发电受冰冻影响无法有效发电以及外来电减少等影响，供电形式较为严峻。

而居民取暖用电高峰提前来临，亦导致空调用电量急剧上升（包含工业用空调和居民用空调）。 以江苏为例，高峰时期空调用电占比可以达到35%。

 

这种极端较高且不稳定用电负荷，当前火电装机无法满足(夏季可以部分水电满足)。而这样不可持续的负荷也没有新建过多机组的必要，因此造成装机不足、发电能力滞后，从而出现限电情况。

后期如气温进一步下降，用电负荷缺口还将进一步扩大，电力供应形势十分严峻。

倒逼电力体制改革

与发电能力滞后不同的是，浙江省的限电主要源于工业用电高峰来临，电力供应保障压力增大。

根据报道，国外企业受疫情影响仍处于关停状态，大量以化纤、化工、印染、纺织等高耗能产业为主的圣诞节、新年的制造订单转移到国内浙江、广东等地。

今年11月，浙江省出口总值达2381.6亿元，同比增长20.8%。外贸火热，订单饱满，企业加班加点生产的同时，也给浙江的电力供应保障造成巨大压力。

 

浙江省的限电还受“双控”和“减煤”工作面临的严峻形势和绿色发展的要求影响。

“双控”，即控制能源消费强度和消费总量。相关文件要求，到2020年，浙江将建立能源“双控”倒逼转型升级体系；在各市平衡基础上，累计腾出用能空间600万吨标准煤以上。

实际上，此次华中地区出现大面积限电的情况，华北电力大学教授袁家海及其团队，早在今年6月23日发布的《中国电力安全经济性分析和保障路径研究》中就已做过预测。

 

《报告》中指出，解决尖峰负荷缺口的关键已不在于继续扩大煤电装机规模，而要从电力系统的整体角度出发，优化电力供应结构，在根源上解决电力缺口问题。

“电煤不足、煤价高涨、发电企业亏损、区外来电减少和强降温等都对此次限电起到了作用，所以解决方案也应该是全方位的。”袁家海教授分析到，“比如浩吉铁路加大电煤调运力度、酒湖直流优化运行提高区外来电调送力度、加强基于经济激励的需求侧响应、加快市场化进程。”

此外，袁家海教授还认为，从一定意义上看，电力供应不可能一直是“十二五”和“十三五”前期非常宽松的状态， 适度偏紧有利于暴露当前电力供应的深层次结构性矛盾，可以加速、倒逼电力改革和转型进程。

本文来源：中国能源报，能见Eknower