固体废物危险特性鉴别问题探讨

固体废物危险特性鉴别问题探讨

1 引言

所谓的固体废物危险特性鉴别指的是，根据国家规定的技术方法或导则，对固体废物的危险特性进行测试与论证，并形成客观分析测试数据的过程 [1] 。在固体废物处理管理以及相关工作中，废弃物危险特性的鉴别属于最基础也是最关键的环节，做好固体废弃物危险特性鉴别及相关工作，有助于推进工业源危险废物规范化管理。下面就固体废弃物危险性鉴别相关问题做重点探究。

2 固体废物概念及来源

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中指出，所谓的固体废弃物，指的是在生产、生活以及其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态以及置于容器中的气态的物品、物质与法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质 [2] 。固体废弃物的来源途径多样，商业、工业、采矿业以及社会活动、农业活动等均会产生固体废弃物，且随着社会的发展，我国的固体废弃物污染威胁已日益严重，在此背景下，落实的固体废弃物危险性鉴别具有重要意义。

3 固体废物危险特性鉴别程序

国情不同，各国的固体废物危险特性鉴别程序也有所不同，在我国，固体废物危险特性鉴别淤积相关工作主要是依据《危险废物鉴别标准通则》开展。且为保证鉴别结果的客观性、准确性，在进行固体废物危险特性的鉴别时，必须严格按照标准的鉴别程序：首先，需结合固体废物类型、来源等重要信息，分析判定待鉴别废物的所属范畴，经鉴定，待鉴别废物属于固体废物范畴，方可进行后续分析与鉴别工作；反之，则根据废物的具体所属范畴进行危险特性以及相关信息的鉴别工作 [3] 。其次，在准确确定待鉴别废物的所属范畴后，需结合《国家危险废物名录》中相关依据加与指示，对固体废物的危险性质进行分析鉴别，即判断固体废物是否具有危险性，若待检测固体废物不在《国家危险废物名录》中，需结合其他相关文件做进一步判断，若经分析鉴定，明确得知待鉴别固体废物具有危险性，便需根据危险废物鉴别标准进行判断。如在判断鉴别过程中遭遇特殊情况，即固体废物的范畴与是否具有危险性这一重要信息不确定，但明确得知，在不恰当运输、贮存与处理的情况下，待鉴别废物将对生态环境与人体健康造成不利影响，那么就需及时组织专家对该废物的范畴以及危险性做进一步确定 [4] 。

4 固体废物危险特性鉴别中关键问题

4.1 判断是否属于固体废弃物

对于待检测的废物，首先需鉴别出其的大致所处范畴，这样方能进行进一步的分析鉴别。在这项工作中，首先需分析鉴别待检测物质是否属于固体废物的范畴，而在进行这一鉴别工作时，需严格依据《固体废物鉴别导则》与法律中对于固体废物的定义规范进行，方可确保鉴别结果的准确性 [5] 。具体而言，要想准确鉴别出待检测废物是否属于固体废物范畴，需严格注意以下几点。

(1)分析出物质的性质与用途。即物质的生产原因，如是否为满足市场需求而生产；是否为推进正常的商业循环而生产；物质是否属于使用链的一部分，若但肯定，可初次鉴别物质属于费固体废弃物范畴；若答案否定，需做进一步分析判断：分析判断物质价值的正负情况，若物质价值为负，则为固体废物；若物质现阶段的实际价值为正或不太确定，就需进一步分析判断物质的用途，主要是分析物质是否是适合用作原料用途；最后，分析同被替代产品相比，物质的使用是不是环境无害，即对人体健康与生态环境不会产生负面影响，若答案为否定，判定物质属于费固体废物范畴；若物质的使用会对人体健康以及环境产生直接或间接的负面影响，则可判定物质属于固体废物范畴。

(2)针对企业主动申请废物危险特性鉴别的情况，待鉴别物质的所属范畴比较容易判断，这是因为，从企业主动申请物质危险特性鉴别这一行为，就可以判断出物质的实际价值为负，在此情况下只需进行上述鉴别步骤中的关键几步，就可以鉴别出物质的所属范畴。

(3)一般情况下，几乎所有的固体废物都可以找到合理的利用方式与途径，因此，物质是否具备经济价值并不能成为鉴别物质所属范畴的唯一标准。工作人员应正确认识到，在一定意义上，物质的经济价值与物质是否属于固体废物并不具备必然的联系，物质的经济价值只是决定了固体废物流向与处置利用的动因 [6] 。因此，在进行物质范畴的鉴别时，必须要将分析的重点放在物质是否属于有意生产、以及物质的社会属性等方面。具体如，根据物质是属于有意生产还是无意生产，可以判断出物质是否属于副产品，而若物质不属于副产品范畴，那么物质为固体废物的几率将上升。另外，根据物品的社会属性，如物品有无庞大且稳定的市场，物品是否生产量很大，若上述答案是肯定的，则可判定物质不属于废物，反之；物质可能属于废物。除上述2项因素外，还需注意物品是属于固体废物范畴还是副产品范畴这两者之间存在相对性， 因此在分析判断时应综合各项因素，尽量做出全面、客观的判断。

4.2 判断是否列入《国家危险废物名录》

在分析鉴别固体废物危险特性过程中，《国家危险废物名录》是重要参考文件。在《国家危险废物名录》中，详细列出了固体废物的行业来源、固体废物类别以及废物代码、固体废物特征、固体废物危险特性等重要列表，在分析鉴别过程中必须严格按照相关列表以及列表中内容规范查询。此外，为保证固体废物危险特性鉴别结果的准确性，在对照《国家危险废物名录》查询过程中，还需掌握一定的查询方法，具体为：首先，对比废物产生的行业来源，之后再查找非特定行业，这样有助于物质大致所属范围的确定。其次，在对比废物行业来源查找过程中，需对废物生产的工艺、环节进行分析把握，在此基础上将其与具备危险性的废物来源特征进行对比分析，有助于鉴别待检测物质是否具备危险性。在具体鉴别过程中，若遇到已经形成一产多业格局的大型企业申请废物危险特性鉴别的情形，就不能简单地按照企业注册的行业进行废物相关信息的查询，必须结合具体的废物产生环节与工艺进行。

5 结语

在固体废物处理管理以及相关工作中，废弃物危险特性的鉴别属于最基础也是最关键的环节，做好固体废弃物危险特性鉴别及相关工作，有助于推进工业源危险废物规范化管理。为促进固体废物危险特性鉴别工作的顺利开展，相关单位、工作人员需做好危险废物基础性数据的收集分析与研究工作，在此基础上不断优化废物危险特性分析方法，提高鉴别结果的科学性、准确性。