【地方动态】吉林省开展排污许可“回头看”专项检查

为进一步夯实全省固定污染源排污许可工作基础，提高全省固定污染源清理整顿和排污许可全覆盖工作质量，推进排污许可审查审批与证后监管执法相衔接，按照《吉林省2020年排污许可全覆盖回头看质量核查工作实施方案》安排部署，吉林省生态环境厅自9月14至9月23日，利用10天时间在全省范围内开展了排污许可“回头看”专项检查。

“回头看”专项检查由省厅主管领导带队，从各地抽调排污许可管理人员、监察执法人员及相关专家共计30余人，组成4个专项检查小组，分别赴各地市（州）进行交叉互检。

本次专项检查以疑似降级管理、限期整改、禁止核发和长期停产等4类管理情形为重点。涉及环境治理业、热力生产和供应、酒的制造、纸制品制造、塑料制品业、涂料制造业、锅炉和工业炉窑等20余个行业，共检查企业200余家。

在现场检查过程中，检查组着重对排污许可制度的政策要求进行了宣贯，进一步明确企业的排污许可主体责任，提高企业的守法排污意识，对企业取得排污许可证后的环保管理要求进行了细致的讲解，并对企业存在的问题告知了解决方法。同时，对县区基层环境管理部门加强业务指导，“以检代培”提高排污许可管理水平。检查组共对全省60多个县区逐一进行了现场检查，基本做到了所有县区全覆盖。

图为“回头看”专项检查组与排污企业现场交流

图为现场检查企业长期停产情况

检查发现，有个别企业因行业类别确定不准导致存在降级管理问题，如纸和纸板容器制造行业等，检查组要求对发现问题的企业及时进行改正，同时建议属地管理部门对本地区同类行业举一反三进行再自查，发现问题立行立改；各地对属于禁止核发情形的企业均能严格按照要求执行落实。限期整改类企业大部分还没有达到整改期限，部分企业整改落实动作较慢或无整改迹象；个别长期停产类企业存在自行复产问题，地方监管不到位。

通过此次专项检查，有效地督促各地将游离在排污许可监管之外的企业纳入排污许可管理，且大大提高了管理部门的服务意识和服务水平，进一步促进了“放管服”改革在排污许可工作中的落实。通过调动各地环境监察执法人员参与检查，推进了排污许可审批与证后监管执法的衔接，为今后全面落实排污许可证后监管积累了丰富经验。

下一步，吉林省将继续推动各项环境管理制度有机联动，进一步推动排污许可与监测、统计等工作进行对接，加大证后执法工作力度，组织开展排污许可执法培训，加强排污许可工作宣传，使企业明确自身主体责任，做到“持证排污，按证排污”。实现“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”的工作目标，巩固和持续改善全省环境质量。

来稿单位：吉林省生态环境厅