【早安建筑】数十万建造师临时证全部取消，证书大改已拉开序幕！新版《注册建造师管理规定》才是最后压轴！

湖北、浙江、江苏、吉林、四川、北京、黑龙江、福建、山东、河北、广东、安徽、重庆、陕西、天津、河南、上海17省市发文：

最受关注的还是2017年7月住建部办公厅对外发布关于征求注册建造师管理规定（征求意见稿），《征求意见稿》要求所有项目的项目负责人、项目技术负责人和施工单位技术负责都必须为注册建造师。注册建造师的需求量将进一步增加。

严查“挂证”、取消临时证书和《征求意见稿》如果正式发布或许会增加行业对建造师的需求等等，种种迹象表明，持证的业内人士将是绝对的“香饽饽”！

注册建造师管理规定（征求意见稿）

第一条　为了加强对注册建造师的管理，规范注册建造师的执业行为，提高工程项目管理水平，保证工程质量和安全，依据建筑法、行政许可法《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条　中华人民共和国境内注册建造师的注册、执业、继续教育和监督管理，适用本规定。

未取得注册证书的，不得担任建设工程项目的施工单位技术负责人、项目负责人和项目技术负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。

编者注：

1、《征求意见稿》中去除了原《规定）中“执业印章”的内容；

2、《征求意见稿》中扩大了必须要有注册建造师的建设工程项目和岗位的范围。项目要求上：由“大中型建设工程项目”修改为“建设工程项目”，去除“大中型”，即所有项目都需要证书；在岗位上：由“项目负责人”扩大到“施工单位技术负责人”、“项目负责人”和“项目技术负责人”。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门对本行政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监督管理；县级以上地方人民政府交通运输、水利、工业和信息化等有关部门在各自职责范围内，对本行政区域内有关专业工程注册建造师的执业活动实施监督管理。

取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执业。

（四）没有本规定第十五条所列情形。

涉及铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业的，国务院住房城乡建设主管部门应当会同同级有关部门审核。符合条件的，由国务院住房城乡建设主管部门核发《中华人民共和国一级建造师注册证书》。

申请办理证书变更和注销手续的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起5日内作出审批决定。

第九条　取得二级建造师资格证书的人员申请注册，由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责受理和审批，具体审批程序由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定。对批准注册的，核发由国务院住房城乡建设主管部门统一样式的《中华人民共和国二级建造师注册证书》，并在核发证书后30日内送国务院住房城乡建设主管部门备案。

第十条　注册证书是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。注册证书有效期为5年。（编者注：注册证书有效期由“3年”增至“5年”。）申请人与聘用企业签订聘用合同不足5年的，以聘用合同截止日为有效期截止日（编者注：新增内容）。一级注册建造师的注册证书由国务院住房城乡建设主管部门统一印制。注册建造师证书推行电子证书，具体办法另行规定。（编者注：新增内容）

（四）逾期申请注册的，应当提供达到继续教育要求的证明。

（四）申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明。

第十三条　在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，办理证书注销手续，并按照第七条、第八条的规定申请注册到新聘用单位，证书有效期重新计算。

第十四条　注册建造师需要增加执业专业的，应当按照第七条的规定申请专业增项注册，并提供相应的资格证明。

（十）法律、法规规定不予注册的其他情形。

（七）其他导致注册失效的情形。

注册建造师有前款所列情形之一的，注册建造师本人和聘用单位应当在上述情形发生之日起1个月内及时向注册机关提出注销申请；有关单位和个人有权向注册机关举报；县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关部门应当及时告知注册机关。

其中，具有本规定第四十一条、四十二条行为，被记入不良行为的申请人，重新具备注册条件后，按第七条、第八条规定重新申请注册时，申请材料除提交第十一条要求的材料外，还须到聘用单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或许可机关核验上述材料原件及自申请之日起前3个月的社会保险证明原件。（编者注：本部分为新增加内容，尤其提出了“3个月社会保险证明原件”的要求。）

第十九条　注册建造师因遗失、污损注册证书，需要补办的，应向原注册机关申请补办。原注册机关应当在5日内办理完毕。

注册建造师执业工程范围和规模标准另行制定。（编者注：该部分为新增内容，明确一级建造师和二级建造师大致执业范围）

工程所在地各级建设主管部门和有关部门不得增设或者变相设置跨地区承揽工程项目执业准入条件。（编者注：明确二级建造师为全国范围执业，强调不得增设或者变相设置跨地区承揽工程项目执业准入条件）

第二十二条  担任施工项目负责人的注册建造师应当按照国家法律法规、工程建设强制性标准组织施工，保证工程施工符合国家有关质量、安全、环保、节能等有关规定。（编者注：新增内容）

（三）因非承包方原因致使工程项目停工超过90天（含），经建设单位同意的。（编者注：新增内容）

建设工程合同履行期间变更项目负责人和项目技术负责人的，企业应当于变更后5个工作日内报住房城乡建设行政主管和有关部门备案。（编者注：新增内容）

第二十五条  注册建造师担任施工项目负责人和项目技术负责人，在其承建的建设工程项目竣工验收或移交项目手续办结前，除第二十四条规定的情形外，不得变更注册至另一企业。（编者注：新增内容）

注册建造师有权拒绝在不合格或者有弄虚作假内容的建设工程施工管理文件上签字。

签章目录另行制定。（编者注：内容有较大变化，强调注册建造师应对工程质量终身负责）

建设工程合同包含多个专业工程的，担任施工总承包项目负责人和技术负责人的注册建造师，负责该工程施工管理文件签字。（编者注：新增内容）

第二十八条  修改注册建造师签字的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意后，由注册建造师本人进行修改；注册建造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，由其签字并对修改部分承担相应的法律责任。（编者注：新增内容）

（八）对侵犯本人权利的行为进行申述。

（七）协助注册管理机关完成相关工作。

（九） 法律、法规、规章禁止的其他行为。

第三十二条　注册建造师在每一个注册有效期内应当达到继续教育要求。

省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内一级、二级注册建造师继续教育的组织实施和管理，组织制定二级注册建造师继续教育规划并组织实施。

注册建造师达到继续教育要求的，负责培训的组织应当出具证明材料，并对证明的真实性负责。（原《规定）中相关内容：注册建造师在每一个注册有效期内应当达到国务院建设主管部门规定的继续教育要求。继续教育分为必修课和选修课，在每一注册有效期内各为60学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证书。继续教育的具体要求由国务院建设主管部门会同国务院有关部门另行规定。）

第三十五条　县级以上人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，对注册建造师的注册、执业和继续教育实施监督检查。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知本行政区域内市、县、市辖区人民政府住房城乡建设主管部门。

（四）纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为。

第三十八条　注册建造师违法从事相关活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果告知注册机关；依法应当撤销注册的，应当将违法事实、处理建议及有关材料报注册机关。

　申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。

注册建造师信用档案信息由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门记录，按照有关规定向社会公示。

第四十一条　隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，住房城乡建设主管部门不予受理或者不予注册，1年内不得再次申请注册，作为不良记录计入诚信档案。

第四十二条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的注册建造师，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处以罚款，并作为不良记录计入诚信档案。其中没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十三条　违反本规定，未取得注册证书，担任建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的，其所签署的工程文件无效，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动。并对聘用单位处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十四条　违反本规定，因本人原因未按时办理注销手续的注册建造师，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十五条　违反本规定，注册建造师在执业活动中有第三十一条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门依法给予处罚。可视情节，给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十六条　聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款。其不良行为记入信用档案。

（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。