在建筑信息模型（BIM）模型下工程总承包（EPC）项目的合同价格组成及确定方式

1　工程总承包概要

1.1　工程总承包定义

根据国家住建部建市[2016]93号的定义，“工程总承包”是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

基于设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（Construction），本文将“工程总承包”工程简称EPC。

EPC方式以提升工程建设质量和效益为最终目的。实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合，EPC单位对工程质量、安全、工期、造价全面负责。

1.2　符合EPC项目的发包阶段

根据国家现行规定，EPC发包实施阶段为：

（1）项目审批、核准或者备案手续完成，其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行EPC发包。

（2）初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查，并已完成依法必须进行的勘察和设计招标，进行EPC发包。

1.3　根据国家现行规定，EPC方式招标应具备的发包条件

（1）按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续。

（2）建设资金来源已经落实。

（3）有招标所需的基础资料。

（4）满足法律、法规及本市其他相关规定。

（5）工程项目的建设规模、设计方案、功能需求、技术标准、工艺路线、投资限额及主要设备规格等均应确定，并满足下列情形之一：

1）经核定的重点产业项目。

2）建设标准明确的一般工业项目。

3）功能需求可由国家或行业技术标准、规程确定的市政基础设施及维修项目、园林绿化项目。

4）受汛期等因素制约的中、小型水利项目。

5）采用装配式或者BIM建造技术的中、小型房屋建筑项目。

6）列入市级重大工程且对建设周期有特殊要求的项目。

7）其他前期条件充分且功能技术符合工程总承包发包的项目。

2　开发商范围文件（BOD）

开发商范围文件是指发包人提交给EPC项目总承包人的工作设计依据文件（Developer's Basis of Design Scope of Work Document，BOD），是EPC项目总承包合同的关键性附件。该文件全面定义了未来项目的设计期望和验收标准，也是EPC合同价格的主要计算依据。本文所提出的项目BOD文件主要包括：

（1）项目全专业建筑信息模型（BIM）模型。

（2）修订版次清单，项目定义，服务范围，设计依据。

（3）各专业的设计依据，描述深度达到单体、系统功能明确，达到交付验收要求。

（4）设备规格书，参数达到招标技术规格书要求，并对工作空间和位置、工程范围、施工安全、交付成果保修等做明确说明。

（5）总平面拟图，各建筑平立剖拟图，各功能区推荐装修方案及材质验收要求。

（6）技术沟通和优化。

BOD文件的提出，对建设物的空间标准、设备材料的验收标准、施工的管理标准、项目的整体验收标准都做出了明确规定，因此，已基本满足了合同造价计算的前提。一般来说，BOD文件是基于已完工项目进行归纳整理和发展的，因此较从头开始的设计方式来说，不仅时间大幅缩短，变更也大幅减少，更加具备优化前提。

由于EPC合同造价必须在限额招标内，因此传统意义的粗线条指标类造价形式不能满足合同定价要求，根据BOD文件的造价细分便成为了EPC合同造价确认的前提。本文的背景案例中，所建设项目为在中国大陆陆续建设的生产工厂，BOD文件根据已经建好的工厂进行调整，主要工程量可以从达到设计精度的BIM模型中导出，相对应的造价文件根据上一个工厂的结算进行调整（设备升级、人工材料价格变化、地区地址条件等因素调整），细分的造价做到了直接反映项目未来成本，并对项目的成本风险进行对应的控制和降低。

3　EPC合同价格的组成及特点

EPC合同的组成与我国现行的建设项目概算内容相似，由各单项工程费用、工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费、经营性项目的铺底资金等费用所组成。

作为实际案例，笔者所在公司参与进行投资顾问的某高科技电子厂房EPC合同费用与概算费用构成要素对比见表1。

表1 XX高科技电子厂房项目合同价汇总表
序号	工程和费用名称	项目概算	其中		备注
			发包人承担部分	总承包人承担部分
一	土地成本	●	●		按照九通一平状态交付
二	工程费用	●		●
三	设备及工、器具购置费	●		●
四	工程建设其他费用	●	▲	▲	设计费在总承包人范围
五	预备费/风险费	●	▲	▲
六	建设期利息	●	▲	▲
七	开办费/联合试运转费	●	▲	▲
注：●代表全部费用，▲代表部分费用。

（1）土地成本主要指建设用地费，因此在EPC合同中，双方需要对交付场地进行详细的界面划分，包括红线内九通一平的交付条件，即红线外边坡工程、引入电力变配电工程、环保消防特殊设施要求等。如本项目在合同执行中，双方对场地平整的起点标高因未约定而产生争议。

（2）工程费用包括建设项目的全部建设内容，包括建筑安装工程、设备安装工程。其中，工程量的计算，利用一定精度的BIM模型上使用算量插件，以便于修正模型切分界面后直接导出即可，并根据BOD文件结合同类工程经验、设计进行工程费用的调整，插件发作用是使BIM模型可以适用于我国现行清单计量规范和价格计算方式。

（3）设备及工、器具购置费一般包括独立采购的设备系统和工、器具。在传统的造价理念中，设备属于甲供设备，因此不存在价格争议。但EPC合同中不仅包括设备主机，还包括成套设备系统的深化设计和施工。因此，以第三方咨询机构发出的询价已经无法获得真实的价格信息，合同价格必须做到基于BIM模型下的BOD文件中相关参数要求获得真实有效的价格，这也是EPC价格定价的特殊性。

（4）工程建设其他费用，包括技术咨询费、工程相关费、工程建设管理费、其他费等。本大项费用内容较多，基本属于根据国家法律法规属于建设方应当完成的内容，应根据合同约定的主体人划分费用承担人。在本大项费用中，一般仅设计费纳入EPC合同范围。本项目因属于工业项目，因此管道打靶、吹扫、脱脂、化学清洗、配合调试等工作由EPC单位承担。

（5）预备费/风险费。按照风险合理分担原则，EPC单位所承担的风险主要包括：汇率风险、项目实施过程中异常价格风险、自然灾害风险，应在合同中进行明确的约定；其他如地质风险、抢工、停工等均应包括在EPC固定合同总价内。

（6）建设期利息。需要谈判约定，并在合同中明确。

（7）开办费/联合试运转费。对于工业项目，本项费用巨大，需要严格划分界面，避免因界定不清影响交付。

4　EPC项目的造价模式和特点

在本项目中，BIM模型已达到扩初设计图深度，外方对项目的细节约定基本已经达到了竣工验收的要求。因此，EPC项目的造价模式，在建筑、安装工程部分可以采用国标清单模式，成套设备及系统采用采用供应商报价模式，合同其他费用采用概算列表模式（有收费依据的必须提供文件名称和计费算式）。

EPC项目为总价合同，从发包人角度便于控制成本，项目实施效率更高，有利于缩短工期。在实际实施过程中，由于设计明确，BIM模型审查直观且易于在施工前发现各个专业碰撞的问题，因此项目设计及施工变更减少，鼓励了总承包商通过技术性手段或者是有效性管理来进一步降低施工成本，设计和施工方案的对接减少了措施费用，工程造价相应降低。

5　EPC合同的优点

EPC合同包括设计和采购工作，目的是避免项目超概、超合同价风险。在工程项目签订合同阶段，在已有一定深度BIM模型的设计及深化设计基础上，开发商范围BOD的设计深度已经达到了扩初设计标准，设备、材料达到了验收标准，成套设备及系统达到了运行交付标准，因此设计的难度大幅度降低，主要的设计工作在满足设计规范的落实上，最重要的设计工作是设计的优化。与传统的初步设计、施工图设计工作相比，建设时间短，变更少，设计错误率大幅降低，也易于发现不同专业设计碰撞错误。同时，通过施工过程中对进度计划在BIM模型中4D模拟，完成工期的最优化，打破传统的项目指挥部制形成的流程长、不确定因素多、管理松散的弊端。

6　EPC合同的缺点

由于BOD文件是完整的项目交付验收文件，其深度已经达到了工程竣工验收深度。因此，对BOD文件的编制需要更加专业的编制团队，一般适用于重复性建设的项目。相信在大数据时代，BOD文件的编制水平会迅速提高。

在实际承包环节，由于没有统一的BIM协同平台，内部各单位难以保持沟通流畅，比如设计单位、施工单位、各顾问单位的快速衔接，需要提高参建各方对于BIM技术的使用能力。

7　结语

据美国设计-建造学会（Design Build Institution of America）的报告，2005年，国际上工程建设项目采用EPC工程总承包的比例已达到45%。而我国目前的工程承包市场中EPC总承包仅为10%左右，且主要集中在几个专业工程领域，如石化、化工、电力、冶金等，在国际市场上的占比不到1%。随着建设领域的现代化改革的逐渐加快，“一带一路”沿线国家和地区的海外项目同样也是青睐于合同造价明确的EPC总承包方式，市场更倾向于设计、采购、施工三位一体的工程承包商，提高效率，提高质量，避免因责任分离、相互制约和脱节而导致工期延误或责任主体追究不明的困扰，充分发挥工程总承包企业的技术和管理优势，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合。

来源：重庆BIM联盟