住建部发布2018年第四季度全国工程质量安全提升行动进展情况通报

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

按照《住房城乡建设部办公厅关于按季度报送工程质量安全提升行动进展情况的通知》（建办质函〔2017〕411号）要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2018年第四季度工程质量安全提升行动进展情况和《工程质量安全提升行动季度报表》，现将有关情况通报如下：

一、“两书一牌”制度落实情况

2018年第四季度，全国新办理质量监督手续的工程共58869项，其中，已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有58721项，覆盖率为99.75%，山东、江苏、广东等28个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%。

2018年第四季度，全国新办理竣工验收备案工程46635项，其中，有46437项工程设立永久性标牌，覆盖率为99.58%，安徽、江苏、河北等26个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%；有45256项工程建立质量信用档案，覆盖率为97.04%，安徽、江苏、河北等25个省（区、市）覆盖率达100%。

二、工程质量安全监督执法检查情况

2018年第四季度，各地共检查工程项目252081项，其中，省级住房和城乡建设主管部门检查项目数为4066项，市县级住房和城乡建设主管部门检查项目数为248015项。

2018年第四季度，各地共下发监督执法检查整改单138954份、行政处罚书7842份，处罚相关单位6833个，处罚相关人员2019名。其中，省级住房和城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单3007份、行政处罚书601份，处罚相关单位455个，处罚相关人员166名；市县级住房和城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单135947份、行政处罚书7241份，处罚相关单位6378个，处罚相关人员1853名。从行政处罚数量看，北京市、山东省、重庆市、江苏省处罚力度较大。

2018年第四季度，各地共实施信用惩戒5884起，曝光违法违规典型案例1115起。其中，省级住房和城乡建设主管部门实施信用惩戒468起，曝光违法违规典型案例139起；市县级住房和城乡建设主管部门实施信用惩戒5416起，曝光违法违规典型案例976起。从曝光典型案例数量看，天津市、北京市、浙江省曝光力度较大。

三、建筑施工安全生产标准化考评情况

截至2018年第四季度，各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为71.30%，北京、吉林、黑龙江、上海、重庆、西藏等6个省（区、市）考评率达100%；在建房屋市政工程项目考评率平均为85.80%，北京、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、福建、湖南、广西、重庆、西藏等11个省（区、市）考评率达100%。

四、勘察设计质量情况

2018年第四季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计95174项，其中，初次审查合格项目44793项，初次审查合格率47.06%。共审查出违反工程建设标准强制性条文37648条次，平均每百个项目违反40条次。

五、工程技术进步情况

2018年第四季度，全国应用建筑信息模型（BIM）技术的工程项目共计1421个，应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计1142个。其中，湖北省、重庆市应用BIM技术工程项目较多，湖北省、甘肃省、山东省、浙江省推行建筑业10项新技术情况较好。

六、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况

2018年第四季度，全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查336项，累计通过342项。全国新开工减隔震工程550项，新竣工减隔震工程337项，其中，新疆维吾尔自治区、山东省、云南省减隔震技术推广力度较大。

七、地方法规、标准规范编制情况

2018年第四季度，各地共制定省级法规、规章2件，省级规范性文件34件，编制省级技术标准规范85件，编制省级技术导则6件。其中，山西省、海南省制定地方法规、标准规范力度较大。

八、存在的问题

从上报情况看，各地在开展工程质量安全提升行动中还存在一些问题。一是部分地区上报进展情况不及时，数据存在缺项、错误情况。二是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不全面。其中，河南省、云南省、陕西省法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书签署率未达到100%；山东省、广东省、四川省、西藏自治区、陕西省永久性标牌覆盖率未达到100%；部分地区监督执法检查力度不够，对违法违规案例失信惩戒及曝光力度需进一步加大。三是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡，个别地区尚未全面开展这项工作，标准化考评覆盖面有待进一步扩大。四是部分地区推动工程技术进步工作进展仍较缓慢，应用新技术工程数量较少，推进工作有待加强。

附件：1.2018年第四季度全国工程质量安全提升行动进展情况统计表（一）

2.2018年第四季度全国工程质量安全提升行动进展情况统计表（二）

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2019年2月18日

来源：重庆BIM联盟