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如何看待对合肥公交站亭被雪压塌事故?

1月4日早上8:00,王女士和往常一样,来到望江路与石台路交口的公交站台搭乘公交车。突然头顶传来咔咔声,王女士和其他乘客都感觉到一阵不安,很多先知先觉的乘客跑出站台,而王女士则被迅速倒下的站台雨篷压倒。

当她被送到医院时,生命体征已非常微弱,后来因伤势过重身亡。当天,望江路上竟然有16处BRT公交车台顶板倒塌,还造成了28余人受伤,其中2人重伤。

对于一场大雪带来的的横祸,我们不禁想问,这到底是天灾所致,还是人祸所为?

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2016年4月13日,望江路公交站亭工程在网上进行了公开招投标,主要建设内容为钢结构站亭、排管、电源线路等,预算价为1500万元。

2016年5月6日,网上公示了该项目的中标结果,安徽创誉建设工程有限公司以711万元中标,中标价格为预算价的47%,中标价格腰斩。

64个公交车站台,711万的中标价,平均每个站台的造价11万元,还包含工程商的利润。2017年投入运营,2018年开年即倒踏,由此可见,在极端低价的情况下,工程商为了生存和利润,会使用多么劣质的产品和材料。

日前,合肥市人民政府通过官方微信“合肥发布”通报了望江路BRT公交站亭顶板倒塌事故处理结果。

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通报称,1月4日望江路BRT公交站亭顶板倒塌事故发生后,合肥市委市政府高度重视,立即成立事故调查处理工作领导小组,全力救治伤员,全面开展调查。领导小组邀请清华大学、东南大学等11名权威专家组成专家组,对事故进行现场查勘和材料检测,现认定此次事故为工程重大安全事故,直接原因为连接公交站亭顶板与立柱的承托弓铸铝件强度不足,发生断裂造成顶板倒塌;主要原因是安徽省建筑科学研究院设计深度未达国家标准,图纸修改后未经审查,安徽省创誉建设工程有限公司盲目施工,浙江信安工程咨询有限公司未认真履行监理职责,市重点局、合肥公交集团在设计、招标、建设、监管等环节存在失职行为。

通报称,根据事故原因调查和责任认定结论,依据有关法律法规和党纪政纪规定,合肥市纪委监察委、市公安局、市城乡建委“三立案、三追责”,分别给予设计、施工、监理及建设等事故责任单位及相关责任人严肃处理。

通报中指出,因触犯《中华人民共和国刑法》第137条之规定,涉嫌工程重大安全事故罪,公安机关对安徽创誉公司法定代表人熊**、项目实际承包人孙**、浙江信安公司现场监理工程师程*、省建科院项目设计负责人蒋**刑事拘留。

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依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《注册建造师管理规定》、《注册监理工程师管理规定》等法规规章规定,市城乡建委对合肥公交集团、市重点局、省建科院、安徽创誉公司、浙江信安公司等相关单位和个人予以罚款;责令安徽创誉公司停业整顿一年,并吊销其市政工程施工总承包三级资质;上报发证机关,建议降低省建科院市政行业(道路工程)甲级资质、浙江信安公司工程监理综合资质等级,建议吊销设计负责人蒋**、项目经理侯*、项目总监吴*三人的执业资格证书,5年内不予注册。

合肥市纪委监察委依据《行政机关公务员处分条例》规定,给予市重点局时任主要负责人韦**行政记过处分、分管负责人杜**行政记大过处分、项目负责人王**行政降级处分;给予合肥公交集团主要负责人彭立煌和分管安全负责人张**行政记过处分;给予合肥公交集团具体负责人宋**行政记大过处分,责成合肥公交集团免去其站牌公司经理职务。

那我们应该如何看待此次事故的发生呢?

暴雪坍塌16处BRT公交站台这是天灾还是人祸?

一、暴雪一直下没有及时清理

质疑:暴雪一直下相关部门是否(有)启动应急预案

一场暴雪造成公交站台顶棚接连坍塌。降雪是有个过程的,如果站台的使用单位和管理单位能及时派人清理,应该是可以避免这次灾祸的发生的。1月4日上午7:30至9时许接连发生倒塌。而下午现场还有合肥市政工作人员乘坐升降车辆,清除尚未坍塌雨棚上的积雪,反应出使用和管理单位的相关部门管理维护不到位、应急处理能力不足。

二、施工单位盲目施工

质疑:断裂口整齐是否偷工减料或材料强度不够,同在一城,为何其他公交站牌都未发生事故,偏偏望江路上连倒16处?

施工单位是否按图施工?相关材料是否检验合格?焊接施工工艺是否经过验收?望江路公交站亭已经通过相关部门验收,那么监理以及相关部门验收合格的公交站台顶棚怎么就这么脆弱呢?施工的监管单位或部门是否监管不到位?

涉事公交站台的施工单位是安徽创誉建设工程有限公司。在合肥市政府信息公开网上,该单位曾于2016年10月26日被合肥市政府通报批评“管理严重不到位”,并处罚违约金5万元。不知道这样的单位又是怎样中标的!

三、公交站台顶棚图纸审批程序不到位

质疑:站台顶棚平顶式设计,不易让积雪滑落。

北京航空航天大学法学院副教授薄守省说:“到底站牌的设计应该承担多大压力,这个有国家标准,相关专家可以出鉴定意见。

据合肥市望江路BRT公交站亭顶板倒塌事故调查处理情况通报中指出主要原因其中有:安徽省建筑科学研究院设计深度未达国家标准,图纸修改后未经审查。

没有经过审批的图纸怎么就能用于施工呢?如果是有经验的施工单位也可以发现图纸中的问题,与设计沟通修改一下图纸,也能从源头避免事故的发生。

四、低价中标是建筑行业抹不去痛点

质疑:预算1500万元的项目企业700万元中标,质量与安全是否能保证。

公开资料显示,坍塌站台的施工建设项目单位为合肥市重点工程建设管理局,2016年4月13日,包括望江路在内的四条路公交站亭项目启动公开招标。当时该项目核算是1500万,而安徽创誉建设工程有限公司在当年5月6日以711.58万余元中标。

政府投资项目一般是通过招投标来进行,看起来很公平,但预算1500万元的项目竟有企业拿700万元来投标,这种低价中标,质量与安全是否能保证。

凡事由其偶然性也有其必然性,本案从招投标到施工验收乃至后期的使用维护都存在着问题,所以看似偶然事情其实是必然的结果。希望有关单位也以案为鉴、抓好服务的质量,把好工程的质量关,把人民群众的生命安全放到第一位。

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  • 在水一方oo 12天前

    这个案例实际上是当下很多设计院的写照,施工单位与业主关系很好,低价中标,材料以次充好----施工完了找业主要求设计变更---设计单位迫于业主压力,将竣工图套个图框直接出图。

    #2 0 举报
  • cecsc2013 11天前

    类似案例举不胜举,做工程的都知道,如果监管不力(不管出于何种理由),将施工质量与安全寄希望于施工单位的底线,可悲、可叹!

    #3 0 举报
  • haizhulu123 2天前

    拿下工程的单位绝大部分是低价中标,低价的结果,可想而知之施工质量如何。

    #4 0 举报