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试从国家加强应急管理的层面,谈防办独立的可行性!看了论坛上的筒子们,对目前我国各级各类防汛办的现状,发言的多,问题也热烈。 我谈几点思路,讨论防办独立的可行性,这也是我尚未成熟思考的问题,作抛砖,以引玉,大家共同努力。相信最终能够形成一份有分量的可研报告,在行业内外逐步形成共识,才能逐步打开防办的局面。1、近年来,国家加强了对应急事故的管理,但各级政府设置的应急办公室,均为兼职。在我国政府各部门在履行职责的同时,设立的大量的非常设机构,承担行业内的应急管理,如防汛指挥部、防台风防暴潮指挥部、防地质灾害指挥部等等。在这些机构中,大概有且只有防办是普遍性的有专门行政或者事业编制的机构。应急管理面对的既有自然灾害的应急处置,也是生产生活、社会事务方面的;从加强对自然灾害的应急管理的角度上看,防办最早有资格升级,成为政府应急管理的直属部门或者单位。
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