每个单相回路的灯具不能超过25盏吗？

《民用建筑电气设计规范》中第11.8.11中提到：“照明系统中的每一单相回路，不宜超过16A，灯具为单独回路时数量不宜超过25个。”
我想问问大家：
现在灯具基本上都采用节能灯，按每盏灯15瓦来计算，25盏灯的单相回路才375瓦，是不是太浪费了？
能不能按回路中的灯具的总功率（载流量范围内）来确定回路的数量？