试桩时桩顶标高为自然地面，不是设计标高时如何换算

1. 400mm直径的PHC桩（持力层为细砂）最大压桩力3300kN，试桩时桩顶标高为自然地面，而桩顶设计标高要比自然地面低3米左右。施工桩长16m，减掉3m, 有效桩长13m.
2. 现在，试桩部门提供的桩的承载力特征值是按桩顶自然地面(桩长16m)实验的。而设计部门要求试桩部门将其换算为桩顶是设计标高的单桩承载力(桩长13m)。
3. 请问：应如何处理？
1）试桩部门讲: 现在有规定，试桩结果只能依据桩顶实际位置检测出来的结果，不给换算。过去，他们都是按自然地面标高进行的检查，从不换算。
2）设计部门将：试桩应与工程桩的设计标高基本一致，才能采用试桩结果，不应该设计部门进行换算。过去，他们都是按设计标高要求的试桩，也不能换算。
4. 现在,当地一般单桩特征值1100~1200kN比较正常。而实验结果单桩为1040kN，按地质报告单桩约为800kN左右。如果再根据地质报告减掉3m桩长，按地质报告桩侧摩阻力x(1040/800)=110kN换算, 则换算后的单桩只有1040-110=930kN. 甲方认为太低了。