一个下层土承载力特征值低于上层土承载力特征值的问题

有个工程基础埋深为1.2米，上层土(即持力层)承载力特征值为130kpa。下层土在2.8米处，其承载力特征值为90kpa，要不要验算这层土呢？
有人说这个下层土是软弱下卧层，可是根据软弱下卧层的定义：“软弱地基系指主要由淤泥、淤泥质土、冲填土、杂填土或其他高压缩性土层构成的地基。在建筑地基的局部范围内有高压缩性土层时，应按局部软弱土层考虑。”
本工程的上层土压缩模量(Es1)与下层土压缩模量(Es2)比值为：Es1/Es2=4.2/4.8=0.875。并不满足《建筑地基基础设计规范》(GB 50007-2002)表5.2.7中的Es1/Es2大于等于3，应该不属于软弱卧层。就不能用公式“Pz=lb(Pk-Pc)/(b+2ztanθ)(l+2ztanθ)”(规范公式5.2.7-3)进行软弱卧层验算了，因为它不属于软弱卧层。那这个下层土要不要验算呢？该怎么验算呢？