【竺建伟】现阶段教育装备工作的思考

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是保障“十四五”顺利起航的奠基之年。教育装备工作在这历史交汇点、承上启下期，如何开好局、起好步至关重要。

日前，教育部教育装备研究与发展中心印发了《教育部教育装备研究与发展中心2020年工作要点》(简称《要点》)，聚焦坚持和完善党对教育装备工作的全面领导、深化教育装备供给侧改革、推进基础教育装备高质量发展等10个重点领域，提出20项目标任务及工作措施，这对当下在抗击疫情的关键时期做好地方教育装备工作，加快推进教育装备治理体系和治理能力现代化，具有重要的指导意义。

一、充分认识做好当前教育装备工作的重要性和紧迫性

近两年，中共中央、国务院先后下发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，国务院下发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，教育部也下发了《关于加强和改进中小学实验教学的意见》；在抗击疫情期间，又提出了“停课不停学”的要求，下发了中小学校和幼儿园《新型冠状病毒肺炎防控指南》《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》等文件。系列文件的颁发对当下教育装备工作提出了新任务新要求，也凸显了当下做好教育装备工作的重要性和紧迫性。

1. 教育装备是实现教育现代化的重要基石

中共中央、国务院下发的系列文件，从学前教育、义务教育到普通高中教育，对我国实现基础教育现代化做出了全面的顶层设计和系统部署。系列文件强调：“幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备应达到规定要求。国家制定幼儿园玩教具和图书配备指南”，“完善义务教育装备基本标准，有条件的地方可建设创新实验室、综合实验室”，普通高中学校“有条件的地方应建设学科教室、创新实验室、社团活动室等，推进数字校园建设……修订普通高中学校建设标准和装备配备标准”等，充分凸显了教育装备是实现教育现代化的重要基石，教育装备现代化是教育现代化的重要前提。

2. 教育装备是落实立德树人根本任务、深化教育教学改革、提升教育质量的重要支撑

《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》都指出，要“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务”，强调深化课堂教学改革，要“融合运用传统与现代技术手段，积极探索基于情景、问题导向的互动式、探究式、体验式等课堂教学”，“开展研究型、项目化、合作式学习”，要“认真开展验证性实验和探究性实验教学”；教育部也在下发的《关于加强和改进中小学实验教学的意见》中要求“努力构建与德智体美劳全面培养的教育体系相适应、与课程标准要求相统一的实验教学体系”等，实现上述目标与任务必须依托教育装备这一重要载体。教育装备是围绕立德树人，推进教育教学改革，提升教育质量的重要支撑。

3. 教育装备是当下学校做好疫情防控工作的重要保障

新冠肺炎疫情暴发以来，教育部把守护师生生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进疫情防控和教育改革发展。一方面，针对中小学开学提出了“三不”原则，即疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。另一方面，充分利用信息化手段保障教育教学的正常推进，做到“停课不停教、停课不停学”。这些目标的达成，都需要相应的装备保障。教育装备是当下学校做好疫情防控工作，开展线上教学的重要保障。

二、准确把握关键时期的教育装备工作的主要任务

《要点》针对当前教育装备的重大问题和关键领域，明确了今年教育装备工作的指导思想和主要工作目标，具体提出了20项目标任务及工作措施，对把握当下教育装备的主要任务，推进教育装备工作深度转型有重要指导意义。

1. 强化教育装备的育人功能

《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》指出：“坚持‘五育’并举，全面发展素质教育”“深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人”；2014年，教育部颁布的《关于全面深化课程改革，落实立德树人根本任务的意见》中提出，要深化课程改革，要“研究提出各学段学生发展核心素养体系，明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践”。教育装备是课程的重要组成部分，是落实立德树人、坚持“五育并举”、强化课堂主阵地、提升学生综合素质、发展核心素养的重要载体。教育工作者要牢固树立教育装备“以学生发展为本”的核心理念，强化其“落实立德树人根本任务，促进学生核心素养培育”的核心功能。

2. 强化教育装备与教学的深度融合

《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》都强调，要深化课堂教学改革，要“融合运用传统与现代技术手段，积极探索基于情景、问题导向的互动式、探究式、体验式等课堂教学”“开展研究型、项目化、合作式学习”。课堂教学改革是一项系统工程，是课程改革的核心。教育装备为教学提供了内容、载体、技术、环境等，促进教育装备与教学的深度融合，是深化课堂教学改革的重要基础。首次大规模的线上教育取得了积极成效，但也暴露了很多问题，由于教与学双方的直接交流受时空、网络、平台以及教学习惯等因素制约，网络卡壳、平台崩盘、教师操作技能、学生学习效果等问题频上热搜。当下的线上教学既是面对疫情的应对之举，也是促进课堂教学方式转变的重要契机，要充分运用信息技术，强化教育装备与教学的深度融合，逐步构建用信息技术支持学生核心素养的发展、以学生为中心的常态化课堂；要充分运用大数据技术，开展学情分析和学习诊断，精准评估教学效果，支持个性化学习；要拓展学习时空，创新优质学习资源供给模式，逐步构建正式、非正式和虚拟无缝融合的学习空间，与课程教学、教师学生互动共生，促成教与学方式的真正转变。

3. 强化校园安全卫生，确保师生健康安全

学生的健康成长事关国家发展，事关民族未来。这次疫情“大考”，也暴露出学校教育装备应对发生公共卫生危机的短板，要认真反思并做好充分的思想准备和能力储备，构建常态化的校园公共卫生防控机制，加强学校公共卫生健康教育，强化学校公共卫生健康教育装备建设，确保师生的健康与安全，保障学习环境的安全、卫生与舒适，保障教育教学的有序推进。

4. 强化教育装备治理体系和治理能力建设

《要点》指出：要“深入学习贯彻党的十九届四中全会精神”“加快推进教育装备治理体系和治理能力现代化”。强化教育装备治理体系和治理能力建设，一是要明确各类主体职责：政府主导规划，制定各类标准和政策，保障教育经费投入，指导监管、督导和评估；教育部门和学校提出需求，主导应用和运维；专业机构和企业主导研发生产，开展业务指导、咨询、培训等服务性工作。二是要提升各类主体的治理能力，包括政府的领导力、教育部门和学校的教育专业能力、专业机构和企业的产品供给能力及服务能力。三是要形成各类主体各司其职、创新融合、协同发展的治理格局。

三、2020年湖南省基础教育装备重点工作的思考

2020年，湖南省基础教育装备工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神，认真落实教育部和省委、省政府疫情防控决策部署，全面落实全国基础教育工作会议精神，认真执行党中央、国务院及省委省政府关于基础教育若干重要文件精神，围绕基础教育“更加公平、更加科学、更加优质”的发展目标，聚焦关键领域和重点环节，不断推进湖南基础教育装备科学发展，服务湖南率先全面实现教育现代化。

1. 支持基础教育信息化应用升级

一是推进湖南省教育信息化应用标杆学校建设；二是研究满足数字教材常态化应用要求的数字化教学环境与教学装备解决方案；三是逐步推进湖南教育生产装备处综合业务系统各子系统功能模块的应用，开展基础教育装备数据统计，支持以应用为导向的常态化管理水平提升。

2. 强化教育装备质量监管和队伍建设

一是推进研究教育装备产品全过程的质量监管机制；二是进一步完善教育装备产品评审工作方法；三是探索建立教育装备质量抽查机制和区域教育装备工作评估常态机制；四是做好教育装备产品标准资源库建设工作；五是加强区域教育装备队伍建设，组织开展教育装备管理人员专业培训，助力区域管理水平提升，着力建设一支“懂教育、懂管理、懂装备”的专业队伍。

四、结语

刚刚结束的庚子年春节，广大教育装备工作者在校园疫情防控阻击战中主动出击、筑好防线，为打开校门做好充分准备。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”相信教育装备战线的工作者也将通过这次战“疫”变得更加成熟、更加理性、更加睿智，为实现教育现代化、建设教育强国做出应有的贡献。