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都说特色小镇靠“颜值”吸引人,但他说只有“颜值”很可怕

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都说特色小镇靠“颜值”吸引人,但他说只有“颜值”很可怕

导 读 “没有功能、达不到社会效应的艺术,都是伪艺术。” 不久前举行的中国新型城镇化发展高峰论坛暨特色小镇合作开放大会上,国务院参事、住建部原副部长仇保兴在谈到浙江特色小镇建设经验时表明,特色小镇不可规划。他认为,从浙江600多个小镇的发展经验来看,积极的民间资本投入,自下而上、市场主导,是发展较好的特色小镇的共同点。作为实际参与小镇建设规划的设计师,上海三益建设设计文旅事业部设计总监余柏良的观点与之类似。他认为,之所以有特色小镇的出现,是在经济转型和产业升级的大背景下,转型升级的产业公司,需要寻找自己的落脚点。另外,也到了寻求经济增长点的时期。

导 读
“没有功能、达不到社会效应的艺术,都是伪艺术。”
不久前举行的中国新型城镇化发展高峰论坛暨特色小镇合作开放大会上,国务院参事、住建部原副部长仇保兴在谈到浙江特色小镇建设经验时表明,特色小镇不可规划。

他认为,从浙江600多个小镇的发展经验来看,积极的民间资本投入,自下而上、市场主导,是发展较好的特色小镇的共同点。

作为实际参与小镇建设规划的设计师,上海三益建设设计文旅事业部设计总监余柏良的观点与之类似。他认为,之所以有特色小镇的出现,是在经济转型和产业升级的大背景下,转型升级的产业公司,需要寻找自己的落脚点。另外,也到了寻求经济增长点的时期。

“民间资本的引入,可以有效提高能动性,小镇的代谢能力、更新能力和吸引人才的能力都会加强。”他认为,小镇不同于早先的产业园等业态,除了需要解决产业问题外,同时还要解决旅游、居住和商业等问题。

有意思的是,就在上述提到的特色小镇合作开放大会上,有机构统计发现,受制于项目质量不佳、缺少商业模式,以及政策瓶颈等问题,金融机构尽管表达出对小镇项目的兴趣,但实际参与投资的并不多。

“如果没有良好的投融资平台的话,小镇发展很可能不够灵活。”余柏良认为,这需要由政府、企业和开发主体共同建立一个平台,同时由市民参与互动。“否则长期来看,只靠补贴而没有经济产出的小镇,很快会陷入到体制僵化中去。”

目前大部分的观点认为,特色小镇必须具备旅游功能,在此基础上,“颜值”就显得很重要。余柏良则直言,最担忧的问题在于特色小镇只是一幅很漂亮的画,“没有功能、达不到社会效应的艺术,都是伪艺术。”

作为技术性人员,余柏良坦言,小镇遇到的技术性问题都不是问题:“最大的问题在于,参与小镇规划建设的各方诉求各有不同,如何在企业和政府需求之间达成共识,并通过设计找到一条合理道路,是最难的事。”

在他看来,平衡,是解决这些问题的核心:“特色小镇可能会需要往某一方面着重发力,但最终要实现的,还是这些诉求和需求之间达成的平衡。”

“产、旅、住、商”一个不能少

见地君:为什么现阶段会集中提特色小镇的建设?

余柏良:严格来说特色小镇并不是今天才有的,在2010年前后就已经出现了,但是早期叫做就地产业化或者就地城镇化。

一线城市发展到一定程度,会出现各种问题。需要升级的产业,会出现两种结果:第一是出现产业公司,需要发展自己的商贸,出现产业集群,比如宝钢、景德镇等,就有自己特定产业的小镇。第二种就是通过往周边城市发展,寻求一个新的经济增长点。

这些产业的升级,特别是向一线城市周边的城镇发展,出现了就地产业化城镇化的回流,形成了初期的特色小镇。

见地君:那么特色小镇发展到现阶段,需要考虑哪些方面的问题?

余柏良:主要考虑三个方面:1、经济的转型和产业的升级的要求;2、就地城镇化;3、社会共同富裕的问题。

如果要形成特色小镇,必须要发展产业,但只有产业还不行,还要抓住人。人怎样才能进来?现在很多通过发展旅游业吸引人,但我认为旅游只是抓手,并非目的。

根源还是牵扯到居住和消费问题,主要是4点:产业、旅游、居住和商业。第一个是经济问题,后面都是居住问题。产业可以创造就业。旅游可以适合外来人群的创作。有健康的环境可以实现居住,找到人们留下的意义,第四就是消费便利。

见地君:这和早几年的卫星城以及产业园有什么样的不同?

余柏良:和卫星城最大差别就是规模和产业。卫星城和产业园都存在功能单一的问题,卫星城是为大城市居住做支撑,产业园则只有产业,不具备复合功能,没办法把人留下来。

简单来说,小镇内的功能可以实现自给自足,唯一对外界的需求就是和外部产业发生对接或者关联。

这就对企业规模有很强要求,现阶段如富士康、华为等大型企业,有可能去做。其他大部分企业,很可能还是要通过几家企业合作推动。

见地君:目前大部分都是房地产企业在主导小镇开发,包括华夏幸福、碧桂园等都参与到小镇建设。您是否也担心,特色小镇会被“房地产化”?

余柏良:出现这种担心是正常的,但是也可能是对政策不够了解。除了首批127个传统强镇发展成型的特色小镇外,后来申报的特色小镇,都有2年的观察期。

所谓观察期,就是政府对申报的小镇有2年的评估期,2年后如果小镇没有建设好,产业和经济没有发展起来,那么特色小镇的挂牌就会下马。

“颜值”高也要有功能

见地君:您认为特色小镇建设,需要具备哪些条件?

余柏良:从我和团队的经验来看,需要有以下7个方面的要求:1、引入一个具有区域,竞争力的产业;2、深挖一个文化或民俗IP支撑点;3、制定一个适度开发及资源保护准则;4、设立一个和谐的民间社区进行管理;5、推广一个结合当地生态条件的健康理念;6;树立一个具有区域标示性的小镇形象;7、完善一个区域经济系统及投融资服务平台。

见地君:投融资平台在特色小镇建设中能起到什么样的作用?

余柏良:从目前的发展经验来看,有民间资本进入,能动性更强,会有比较强的代谢和更新能力。如果没有好的投融资平台的话,小镇发展就不够灵活,会出现体制僵化的问题。所以需要一个政府、企业和开发方共同建立,市民可以进行互动参与的投融资平台。

见地君:就地城镇化的产业升级,会涉及到小镇原有风貌和原有居民,这部分关系该如何处理?

余柏良:和当地的融合如果做得好,其实是互赢的局面。就近城镇化可以让原有住民就地打工,在当地就能找到特色产业进行就业、创业,自身特点也可以作为优势。另外和资本、新型创业创意等外来资源等碰撞,会形成有意思的火花,传统和新兴之间的互动,就会产生新的合作模式。

也有观点认为小镇自然生长可能更接近人性,但是在现有高速发展的社会形态下,完全放任可能会出现群龙无首没有突破的情况,时间会拉很长,所以还是需要规划。

见地君:在具体参与项目设计规划中,哪些问题是比较难以解决的?

余柏良:所有设计上的问题都不是问题,最难的是小镇开发企业和政府需求之间达成共识。最重要的是要把政府、企业和开发商等各方拉在一起,通过设计方式找到一条合理道路。

特色小镇开发需要对资源进行适度保护,如果一个特色小镇按照产业园那样高密度开发模式推进,那么持续性很低。所以在规划设计中,要适度预留农林、景观资源,开发建设面积一般配比在30%—50%。

大部分观点认为,“颜值”是特色小镇必不可少的一部分。我承认风貌的确可以吸引人,但是在我看来,没有功能的艺术、达不到社会效应的艺术,都是伪艺术。如果只把特色小镇做成一幅美丽的画就很可怕了。任何问题都要达到一个平衡,特色小镇也是。可能会针对小镇的某一特色着重发力,但最终目的还是需要达到产业、环境、居住、自然等方面的平衡。

转自微信公众号:见地

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  • 背枪的乞丐
    背枪的乞丐 2018-03-31 2楼

    感谢分享 不过个人感觉 相对最亮眼的观点是 建设小镇需要的那七个……条件

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  • xingye8860
    xingye8860 2018-05-10 3楼

    谢楼主的分享                                                                                                                                                                            a 

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  • 隐为者
    隐为者 2018-05-11 4楼

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