统计局：2017年房地产要因地制宜，分城施策

新一年房地产还会加码调控吗？

国家统计局局长宁吉喆1月20日在公布2016年全年数字时指出，2017年，房地产还是要因地制宜，分城施策，因为各地方的差异比较大。

总的来说，是要促进和保持中国房地产市场长期健康发展，要建立房地产发展的长效机制和基础性制度，朝着这方面去努力。

他指出，房地产市场调控要看两方面，一方面要对房价过快上涨、房地产炒作坚决控制。另一方面，也要关注房地产分化的现象。三、四线城市，还有一些县城，房地产的库存仍然较多。所以去年按照房地产去库存的方针，这些地方也做了大量工作。 去年在控制少数城市房价过快上涨和部分城市库存较多问题上，两方面都有明显成效。

“现在房地产总量已经很大，我们经不起百分之三、四十的数据的波动变化，个人的微观感受会更加敏感。”他在当日数据发布会上说。

此前在2016年一二线城市房价出现了暴涨，比如2016年12月合肥住宅价格上涨46.3%，厦门上涨41.5%，郑州上涨28%，南京上涨38.8%，北京25.9%，上海上涨26.5%，武汉 上涨24.2%，广州上涨24.1%，深圳上涨23.1%。但是也有很多城市是负增长，比如包头等城市。

宁吉喆指出，中国2017年房地产市场还是能够保持健康发展的， 政府会从老百姓住房基本需求这个民生大事来考虑，切实贯彻房地产是“用来住的不是来炒的”方针，使房地产市场健康发展。

2016年，房地产增加值占GDP的比重是6.5%。如果加上建筑业比例还要高一些，建筑业是统计在二产里。建筑业以及房地产中的实体经济部分，还是我们国家的重要支柱产业，是满足群众住房需求的主要载体，我们能够处理好部分房地产指标分化的现象，确保房地产能够满足人民的需要，同时它也有它的经济功能。

根据1月20日公布的数字，受各个城市房地产调控的影响，12月北京、上海、合肥等地城市房价出现了环比下降，但是降幅微乎其微。

交行研究中心高级分析师夏丹指出，近期各地正陆续召开两会，部分省市提出了房价调控目标。其中，北京提出今年房价要做到环比不增长，山东提出部分热点城市要确保房价环比不增长。抑制资产泡沫、防范楼市相关的各类风险已经成为今年热点地区房地产市场调控的重点。

然而，尽管最近核心城市在调控压力下量价有所降温，但待缓释调整之后其房价还有上行动力，这与其处于全国楼市“风向标”地位、城市内部供应缺口难以填补、土地稀缺成本昂贵等多重因素有关。因此，要实现热点地区环比不增或少增的目标，不排除还有进一步调控措施出台。

“调控不一定全是紧 ，也有松m首当其冲的是加大土地供应平抑地价。热点城市可能落实扩大工地的计划，提高居住用地占比，同时打击开发企业囤地行为并加大问责，在土地出让方式上也可能尝试进行改革。”她分析说。

21世纪经济报道获悉，从2016年年初开始，包括上海等城市进行了多轮房地产调控，但是这一进程迄今没有结束。近期重庆连续出台重手笔，甚至对外地人来才重庆买房收房产税，这表明2017年的房地产调控仍在路上。而到2016年12月广州的住宅商品房房价仍在环比上升。

夏丹预计，2016年，全国房地产开发投资102581亿元，比上年名义增长6.9%（扣除价格因素实际增长7.5%），增速比1-11月份提高0.4个百分点。 12月全国300个城市土地成交面积环比增加36%，10月和11月这一指标分别为-15%和4%，1-12月房地产开发企业土地购置面积同比降幅也较上期缩窄。之前供地较少的热点城市地方政府可能在2017年加大推地，同时若打击囤地并加大问责得以落实，前期拿地进入开工的节奏将加快，有利于对冲开发投资面临的压力，使其平缓下行。

她预计，房企资金来源减少和需求端意愿减弱构成开发投资下行的两个负面因素，预计2017年房地产开发投资增速缓慢回落，全年增速约2%左右。

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