关于隧道监控允许变形值与位移管理等级的矛盾

我现在是在隧道做监控量测。

现有个小疑问想请教一下大神们：

隧道新奥法施工，允许最大累积变形值是不断调整的，而一个合理的允许最大累积值有几个条件，即是当该断面变形已基本稳定，可施做二衬时，该断面的实际累积变形量为允许值的80%至90%，例如某断面基本稳定了，实际累积变形为43mm，而允许最大累积变形值为50mm的话，该断面的允许值是合理的（这是我所总结出来的，有错误的话，希望指正）。

那么问题来了，对于假例的这个断面，根据位移管理等级，当累积值达到允许值的33%（16.5mm）时，为管理等级II级，要加强支护了；若达到允许值的66%（33mm）时，根据工程安全性措施，要暂停施工，采取相应工程对策了。
这个与允许值相矛盾，简单点说就是允许50mm的最大变形，那为什么到了33mm的话就要采取相应对策了？反过来说，50mm的允许最大变形值就不是允许值了？

此问题困惑以久，希望有大神可帮我理理。感激不尽。