防洪抗旱常识介绍

　　一、洪灾及涝灾
　　1.洪水灾害成因及特征
　　洪水是一种峰高量大、水位急剧上涨的自然现象。洪水一般包括江河洪水、城市暴雨洪水、海滨河口的风暴潮洪水、山洪、凌汛等。就发生的范围、强度、频次、对人类的威胁性而言，我国的大部分地区以暴雨洪水为主。天气系统的变化是造成暴雨，进而引发洪水的直接原因，而流域下垫面特征和兴修水利工程可间接或直接地影响洪水的特征及其特性。洪灾具有以下四个特征：不确定性、共沾性或社会性、地域性和损失多样性。
　　2.涝灾成因
　　农田的涝或渍是一定的气候、水文、土壤、地形、土地利用的综合结果。高强度或长历时的雨量产生的径流，上游地区下泄的水量，河道决堤或漫溢，均可以造成地面积水成涝。当地下水位高、土壤入渗率低、地势低洼、排水条件差时，涝灾情况尤为严重。

　　二、洪水预报与防汛管理
　　洪水预报一般分为河段洪水预报和降雨径流预报。河段洪水预报方法是以河槽洪水波运动理论为基础，预报河段下游某站的水位和流量的方法。降雨径流预报方法则是按降雨径流形成过程的原理，利用流域内的降雨资料，预报出流断面的洪水的方法。
　　洪灾不但造成物质财富损失，还可能威胁到人民生命，在相当一个时期内产生一系列不良后果，打乱社会秩序。因此，当汛期来临时，有关部门都把防汛工作放在各项工作的首位。由于洪水发生的大小及其发生时间具有随机性，要彻底防止洪灾是不可能的。因此，防洪的目的主要在于防止某一防洪标准下的洪水灾害和减少超标洪水的损失。
　　防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。国务院水行政主管部门在国务院的领导下，负责全国防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定和国务院水行政主管部门授权的防洪协调和监督管理职责。国务院建设行政主管部门和其他有关部门在国务院的领导下，按照各自的职责，负责有关的防洪工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门在本级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责有关的防洪工作。

　　三、旱灾
　　1.旱灾成因
　　植物耗水多于吸水，导致植物体内水分过度亏缺而受害的现象称为干旱。其主要原因是长时期降水偏少，造成气候干燥，土壤缺水，使农作物体内水分发生亏缺，影响正常生长发育，从而造成农业减产。
　　2.抗旱
　　农田旱情是农业生产中至关重要的因素，而土壤水分含量则是农田旱情的重要指标。旱情监测主要是对土壤水分进行监测，用以判断作物缺水状况。土壤水分的测定方法很多，但大致可分为取样测定法和定位测定法两大类。取样测定法常用的主要是烘干法，定位测定法包括非放射性方法和放射性方法。近年来，遥感技术也应用到土壤水分的监测中。旱情预报是对农作物耕作层土壤水分的增长和消退程度进行预报，目前常用的方法多为探求土壤含水量的变化规律及其与主要影响因素之间的关系，预报单站或区域未来土壤水分的增减情况及其对作物生长的影响程度。
　　我国北方地区在缺乏灌溉的条件下，土壤“水库”的主要水源几乎全部来自于大气降水，如土壤不能充分保住雨季的降水，就会发生土壤干旱。通过加强农田水利基本建设、改良土壤、改进耕作栽培技术、运用秸秆、地膜覆盖保墒和田间集水保墒等措施可以减少旱情对农业的影响。