2005年建筑业十大关键词预测

2005年建筑业十大关键词预测

2004年，中国建筑业既经历了青藏铁路建设的巨大光荣，也体验了工程款、农民工工资拖欠的隐隐阵痛，但更多的是一种对行业改革和发展的憧憬。展望2005年，中国建筑业在科学发展观引导下，必将加快除旧布新的步伐，从而推动更多深化改革的“关键词”出现。

１、概念招标

“概念招标”是个新概念，其首次出现是在全国建筑业改革与发展经验交流会上。其真实含义就是强调工程全过程中的成本节约。通过选“人”、选“企业”的观念变革，避免简单地考虑价格因素而出现不正常的超低价因素，从而进一步完善招标投标制度。
2005年，凡政府投资工程都应依法进行招标，对非公有资本投资工程，除法律法规有规定的外，也可由业主决定是否招标。这样就可以不断丰富和创新招标投标的手段，使评标标准更多地突出专利、专有技术和工艺的先进及适用性。当然，要彻底打破行业垄断和地区封锁，维护全国统一、开放、竞争、有序的建筑市场环境，还必须进一步整顿规范市场秩序，依法查处工程建设领域各种违法违规行为，按照国际惯例规范好国内建筑市场，给予所有市场主体公平一致的待遇。

２、转型接轨

2005年将是建筑业的“转型接轨年”。大型勘察院将逐步实现技术层与作业层分离，技术层向岩土工程咨询公司或环境等工程咨询公司发展，作业层向钻探、打井等专业化施工企业发展。大型工业专业设计院将逐步向具有设计、采购、施工管理、试车考核等全功能国际型工程公司发展，或选择工程咨询公司体制，仍以设计为主业，拓展建设项目前期咨询和后期项目管理能力，为业主提供技术性和管理性服务。大型建筑设计院则重点提高方案原创设计能力，逐步将施工图设计分离出去，同时拓展工程前期策划和项目全过程管理能力。而建筑设计事务所却有可能向专业化、特色化、个性化创作发展。
还有一个变化是，具有科研、设计、采购、施工一体化优势的大型建筑业企业集团，将面向“大业主、大工程、大项目”等高端市场，大力参与开拓国际市场，充分发挥比较优势，率领我国建筑业企业实现“走出去”的战略目标。

３、产业集中度

今年，将有更多建筑业企业围绕提高核心竞争力开展企业组织结构调整，并依托强化技术、资金、机制、市场、功能等关键竞争要素，打破部门、行业、地区、所有制的界限，在广泛空间展开兼并重组和资源优化配置活动，同时围绕价值链重组展开经营结构调整，以形成更鲜明的产业集中度。
一方面，国有大型骨干建筑业企业按照区域性或专业化原则，归并重组子公司，缩短管理链条，妥善分流安置富余人员，分离企业办社会职能；另一方面，地方所属中小型国有建筑业企业也将自己改制为国有资本不占控股地位的混合所有制企业、民营企业。其中，以创造性智力劳动为主的设计咨询类建筑业企业，将按职工贡献和岗位不同持股，在完善公司法人治理结构，建立现代企业制度的基础上，推动产权有序流动，加快兼并重组步伐，推进企业跨地区、跨行业、跨中央与地方权属关系进行重组。

４、业主认可度

国际通行的工程建设项目组织实施方式就是向“业主认可度”靠拢。因此，新一年的建筑界，必将有更多的建设主管部门本着推进建筑业改革发展的原则，从提高固定资产投资效益的高度出发，积极支持有条件的建筑业企业开展工程总承包，再由工程总承包企业自行选择施工分包商，最终对投资效益、工程质量、安全生产负全面责任。
建设部副部长黄卫曾表示，只要有利于提高我国建筑业的整体素质，他愿意充当“说客”，去说服地方政府支持行业改革和创新。据了解，大力推行工程总承包是行业改革的“亮点”，建设部将通过相关法规的修订，赋予其明确的法律地位，并出台有关政策措施，进一步推动工程向总承包模式发展，最终提高“业主认可度”。

５、统筹农民工

统筹城乡发展实际上也是统筹解决农民工问题。今年，在大力扶持发展建筑劳务企业的同时，将会逐步把建筑业农民工纳入社会工伤保险的覆盖范围。同时推行施工企业的健康、安全、环境体系认证，制定强制性的工地生活区标准，在建立建筑劳务用工信息网络的基础上，积极引导建筑农民工跨地区就业。更长远的是，在统筹城乡的大环境面前，建筑业还将利用农民工培训和教育的契机，将他们纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”，以全面提高建筑业劳动者的整体素质，在承担社会责任的同时，真正创立出农民工劳务输出的品牌。这种“统筹”的综合、长效机制，将有利于农民工在城市的可持续生存和发展。

６、自主创新

以建筑大企业为主体持续技术开发和自主创新能力，并完成对行业和产业结构的调整，将成为今年建筑业的显著特征。主要表现为：大型工业设计企业或工程公司开发自主知识产权的专利和专有技术有人支持；大型土木工程公司提高科研能力和大型现代化机械设备装备能力有人重视；大型施工承包企业发展施工图设计能力有人鼓励